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  • Juan Carlos Bermeo: ‘La producción de crudo es estable’

    Pedro Maldonado

    (I) Editor del Semanario LÍDERES

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    El gerente de Petroamazonas Juan Carlos Bermeo habla sobre la coyuntura de la industria petrolera ecuatoriana en medio de la pandemia, de la caída del precio del crudo y la rotura de dos oleoductos. Detalla los planes en los pozos de Sacha y del ITT.

    En lo que va del año, la industria petrolera ecuatoriana ha enfrentado problemas como la rotura de dos oleoductos y la caída del precio interna­cional de crudo. ¿Cómo está el actual momento para el sector?
    Para analizar el momento y la situación de la industria petrolera hay que mirar semanas atrás, que fueron complicadas, en las que se alinearon varios puntos. Allí estuvo un precio internacional del crudo absolutamente bajo, con niveles negativos; una pandemia mundial; y sobre todo la rotura del OCP y del Sote, que nos impidió transportar el crudo. Todo concurrió y dio como resultado una disminución drástica de la producción a 35 000 barriles por día, frente a los 420 000 barriles diarios que era lo normal. Entonces, para cualquier empresa en el mundo reducir a un 10% la producción significa un golpe económico y operacional muy duro y difícil de reponerse.

    ¿Cómo venía el plan de Petroamazanas hasta febrero o marzo y cómo cambia ahora con los hechos ocurridos?
    Veníamos cumpliendo, en algunos casos, por encima de la programación. Teníamos metas mensuales y anuales que las veníamos cumpliendo de manera estricta. Luego se complicó la situación, la rotura de los oleoductos nos obligó a parar y a reducir la producción. Esta suspensión de tareas nos llevó a hacer un diagnóstico de dónde estábamos y cómo estábamos. No nos quedamos quietos y decidimos elaborar un plan de contingencia, que incluía una serie de tareas de mantenimiento para estar listos cuando los oleoductos estén en funcionamiento. En otras condiciones, con las operaciones normales hubiera sido poco menos que imposible ejecutar el mantenimiento. Se hicieron 700 actividades de mantenimiento como líneas eléctricas, de estaciones de bombeo, limpieza de tuberías, automatización de procesos, la parte electrónica, motores, generadores… Nos enfocamos en varias áreas. En la parte eléctrica el tema es muy serio por los niveles de voltaje. Y en la automatización de bombeo también es sensible y de mucha especialización.

    Fue una tarea delicada…
    El trabajo se hizo con nuestro personal, en medio de restricciones de logística por la pandemia. Todas las actividades fueron ejecutadas con altos estándares de seguridad y se logró con cero problemas. Estas crisis son oportunidades, a nadie le gustó que esto ocurriera, pero una vez que tuvimos el problema aprovechamos para hacer las tareas y alistarnos para el reinicio de operaciones.

    ¿Tras el mantenimiento y el reinicio de operaciones, qué viene?
    Los arreglos tomaron 21 días, desde el 8 de abril. Luego empezamos a producir de manera sostenida y hoy la producción es estable en 425 000 barriles al día, superior al pronóstico que teníamos. Eso es destacable, la capacidad de reaccionar y volver a operar, superando en algunos casos los pronósticos. Hubo un plan de contingencia muy bien definido y ejecutado.

    ¿En caso de no ocurrir la rotura de los oleoductos o la pandemia, cuándo se hubiera realizado el mantenimiento tan minucioso?
    Hubiéramos tenido que hacer un mantenimiento gradual a lo largo del tiempo, con el único propósito de no suspender la producción. Por ejemplo, en determinado campo para determinado motor, y progresivamente hasta alcanzar el 100% del mantenimiento. Pero no habría sido de la intensidad que se pudo hacer en estos días.
    Ahora, ¿cuál es el camino para Petroamazonas en lo que queda del 2020 y pensando en el 2021?
    Soy optimista. Creo que si contamos con los recursos económicos suficientes, porque dependemos de las asignaciones del presupuesto que nos entrega Finanzas, podremos mantener sin duda la producción estable y llegaremos a final de año no con la proyección de inicios de año.

    Usted dice si es que se cumple el presupuesto. ¿Hay alguna posibilidad de que esto no ocurra dada la situación fiscal del país?
    No, necesariamente. Digo si es que se cumple porque todos conocemos la situación económica del país y Petroamazonas no está fuera de esa realidad. La situación es compleja
    y el Ministerio de Finanzas deberá tomar medidas y recaudos ­para no afectar a Petroamazonas y otras entidades, pero la caja fiscal tiene problemas de liquidez.

    ¿Cómo les ha impactado a ustedes estos problemas de liquidez de la caja fiscal?
    Hasta el momento no ha habido mayor afectación. Estamos dedicados a lo que sabemos y eso es producir petróleo. Lo vamos a seguir haciendo con todos nuestros planes para el resto del año. Esperamos que afines de año reconozcamos un trabajo exitoso.

    ¿En qué pozos se están enfocando para el segundo semestre?
    Tenemos planes muy claros y bien definidos, esperamos cumplir con ellos. Hay dos campos en especial: Sacha e ITT. En el primero esperamos este año perforar seis pozos en el primero y 34 en el segundo. Sacha es de alta productividad y el trabajo está orientado a obtener un pico de producción de 80 000 barriles por día, recuperando 300 millones de barriles de reservas para los próximos 15 años. En ITT, 28 pozos, 10 torres. Esto es nuestro corazón del plan. También habrá trabajos de recuperación secundaria en campos como Auca, Culebra, Chonta Sur, Shushufindi entre otros, con una producción de 23 000 barriles.

    ¿Cómo avanza el trabajo en los pozos del ITT?
    Seguimos con los planes de desarrollo, estamos ajustándonos. Ya contratamos las torres de exploración para Tambococha. En los próximos días revisaremos el proceso para la perforación en Ishpingo, seguimos adelante enmarcados dentro los requerimientos ambientales.

    Viendo el mercado mundial, las nuevas tendencias de energías renovables, para usted ¿cuál es futuro del sector petrolero?
    La pandemia ha dado muestras de que el petróleo sigue siendo clave para el país. Es una industria extractiva vital para el desarrollo del Ecuador y eso genera un compromiso muy alto para Petroamazonas. El crudo es un ‘commoditie’, nadie tiene la bola de cristal para ver el precio a futuro, pero viendo estudios es posible que cerremos el año con un precio de 25 a 30 dólares el barril. Y lo mismo el próximo. Nuestra tarea es seguir produciendo, ayudar a la caja fiscal y contribuir al país.

    CV
    Ingeniero Civil, por la Escuela Politécnica Nacional. Tiene dos postgrados en Mediación y Solución de Conflictos Ambientales y Desarrollo Sustentable. Además, tiene una maestría en Sistemas Integrados de Gestión y un curso de Diplomado en Energía y Ambiente.

    Tiene 39 años de experiencia profesional en el sector público y privado en asesoría y ejecución de proyectos, gestión ambiental y perforación, entre otros aspectos relacionados a las industrias hidrocarburífera e hidráulica.

    Fue Viceministro de Hidrocarburos, Gerente Regional del Banco del Estado, Coordinador General de la Unidad de Administración y Fiscalización del Proyecto OCP, Director Nacional de Hidrocarburos, entre otros cargos.

    Juan Carlos Bermeo. Ingeniero Civil por la Escuela Politécnica Nacional. Tiene dos postgrados en Mediación y Solución de Conflictos Ambientales y Desarrollo Sustentable. Foto: Cortesía
    Juan Carlos Bermeo. Ingeniero Civil por la Escuela Politécnica Nacional. Tiene dos postgrados en Mediación y Solución de Conflictos Ambientales y Desarrollo Sustentable. Foto: Cortesía
  • Carlos Uribe: Los ajustes perjudicaron al trabajador

    (I) redaccion@revistalideres.ec

    Entrevista a Carlos Uribe. El PhD y profesor asociado de economía de la Universidad San Francisco de Quito habla sobre el estudio que elaboró, junto con Nicholás Gachet, sobre los impactos de las reformas laborales, a partir del 2008, en el mercado laboral, tanto público como privado.

    Usted y su colega Nicholas Gachet publicaron un estudio en el que muestran los impactos de la llamada rigidez del mercado laboral ecuatoriano. ¿Cuáles fueron?

    El análisis nació de otro estudio que estamos realizando con fondos de la Corporación Andina de Fomento (CAF). Usamos los datos de la Encuesta Nacional de Empleo, Desempleo y Subempleo. Nos empezamos a preguntar, primero, cómo estaban las horas trabajadas por parte de los ecuatorianos, en el sector público y privado. Lo que más nos llamó la atención fue que antes del 2008 se registraba un nivel estable, luego de ese año comenzó una caída bruta en el caso de los empleados privados bajo relación de dependencia. Entre 2008 y 2017 las horas trabajadas cayeron 7%. Las de los trabajadores públicos, prácticamente, se mantuvieron.

    ¿Cuántas horas trabajaban los empleados privados antes, en promedio?

    Unas 9,8 horas diarias. Tras la caída se pasó a 8,3 horas. Se ajustaron a los niveles de las 40 horas semanales. Aparentemente es bueno, pero en realidad no.

    ¿Por qué razón?

    La contracción en horas trabajadas lleva a tener menores ingresos. La reducción no se da por un aumento de productividad sino por un ajuste de las empresas. Estas dejaron de contratar horas extras. Con menos ingresos los hogares terminan afectados.

    ¿Qué pasó con los salarios?

    Entre el 2003 y el 2017 crecieron casi en un 30%, tanto para el sector público como para el privado. Un primer análisis se hace entre 2003 y 2008. Hasta el 2007 el salario por hora en el sector público estaba 5% por encima del 2003; para 2008 fue 15% mayor y para 2017 un 35% más alto. En el caso del sector privado el alza fue similar.

    Al 2017, ¿cuál fue la brecha en horas trabajadas y salario entre el sector público y el privado?

    Entre 2003 y 2017, en cuanto a salarios, fue de 38%. En horas trabajadas la situación es diferente: la brecha fue, en promedio, 12,5% a favor del sector privado para el período 2003-2009. En el 2017 esta diferencia cayó a 4,5%.

    Ustedes atribuyen este panorama a reformas laborales. ¿A cuáles se refieren?

    El alza del salario mínimo (sobre la inflación), recargos adicionales, haber eliminado la contratación por horas, entre otros.

    ¿Por qué el incremento salarial no fue positivo?

    Una interpretación ingenua sería concluir que un salario real más alto implica mayor bienestar para los trabajadores, dado que su ingreso laboral aumenta. Desgraciadamente, el incremento de los sueldos pone presión sobre la demanda de trabajo por parte de las empresas y en la duración de la contratación.

    ¿Cuánto representa la hora trabajada para el empleado del sector privado?

    Los trabajadores privados deben trabajar más horas que los públicos para poder generar el mismo nivel de ingreso.

    ¿Hay sectores más afectados que otros?

    Los trabajadores de ingresos más bajos, el primer quintil de los asalariados. Sus horas trabajadas bajaron 15% y la capacidad de generación de ingreso en un porcentaje similar entre 2008 y 2017 . Antes de eso estaba subiendo.

    Por grupo de edad, ¿quiénes son los más afectados?

    Los jóvenes, específicamente los mileniales (nacidos entre 1981 y 2000). En el sector privado trabajan las ocho horas y ganan menos. No sucede lo mismo en el público porque muchos tienen la posibilidad de tomar dos horas para sus estudios. Entonces, llegan a trabajar solo seis horas.

    ¿Sucedió a partir del 2008?

    Sí. Desde ese momento hubo una caída brutal de las horas laboradas en este grupo etario específico, en el sector público. El Estado comenzó a contratar personas que todavía estaban estudiando (pregrado o posgrado) o que estaban recién graduadas.

    ¿Qué pasó con los mileniales del sector privado?

    Para este grupo, la capacidad de ingreso se contrajo un 8% entre 2008 y 2017. El estudio dice que, por ejemplo, por hora trabajada un empleado del sector público se lleva a la casa USD 10, pero en el caso del sector privado por esa misma hora, USD 8. -El burócrata- está trabajando menos horas, pero se está llevando a la casa más dólares, el empleado privado no. Trabajan más horas que el público y se llevan menos dinero a la casa.

    ¿Un trabajador milenial del sector público, además, tiene otros privilegios que el del sector privado?

    Cuando los mileniales entraron al mercado laboral había una amplia diferencia entre lo que ofrecía el sector público y el privado. Muchas personas eligen un trabajo, también, por cuestiones no monetarias. Por ejemplo, en el público hay 30 días de vacación, en el privado 15. En esa época hubo una incorporación masiva a la burocracia de gente que apenas estaba empezando a trabajar.

    ¿Cómo impactó eso al país?

    Es problemático porque el sector público no produce, genera administración y servicios. La mayor gente que entró fue a oficinas públicas. Muchas de esas personas, sin embargo, han logrado acumular ligeramente más años de educación que aquellas que entraron al sector privado.

    ¿Cuál es la situación de los jóvenes en Ecuador?

    Son un grupo vulnerable. Enfrentan mayor desempleo e informalidad. Era uno de los grupos que se quería ayudar con las reformas del 2008. Lo que vemos es que los trabajadores privados frente a los públicos terminaron perjudicados con esas normas.

    Luego de haber hecho este análisis, ¿cuáles cree que pueden ser los ajustes que debería incluir una reforma laboral?

    Dejar reglamentado bien cómo debe evolucionar el salario básico. El momento en que se sube este sueldo se genera aumento de la demanda de trabajo porque hay una paga mayor, pero por el lado de las empresas los costos de contratación se hacen mayores.

    ¿La reforma laboral debe ser radical?

    No creo en una reforma laboral extrema. No se puede flexibilizar absolutamente todo. No es la respuesta, porque el mercado laboral en Ecuador no funciona en ningún extremo, es necesario un término medio. La reforma laboral debe ir en dos direcciones: la simplificación de la legislación y la modernización del mercado laboral.

    ¿Por qué debe hacerse en estos dos aspectos?

    Cuando es muy intrincada, se tiene muchos tipos de contratos, diferencias en salarios mínimos por ocupación, etc., hace que la aplicación sea muy complicada. La modernización implica dejar la puerta abierta para que el trabajador pueda manejar su tiempo e incluir, también, a los denominados empleos del futuro.

    Hoja de vida

    Formación. Es economista de la Universidad San Francisco. Tiene un máster en la Flacso sobre economía del desarrollo y otro sobre economía en la Escuela de Economía de Barcelona. Es PhD en economía de la Universidad Reina María de Londres.

    Trayectoria. Es profesor asociado de la Escuela de Economía de la Universidad San Francisco de Quito. Su tesis doctoral se denominó Ensayos de política fiscal y mercado incompletos. Ganó el premio de Investigación de la Corporación Andina de Fomento (CAF, Banco de Desarrollo), tendencias demográficas y tecnológicas, mercados laborales y sistemas de salud y pensiones en América Latina.

    Entrevista a Carlos Uribe, PhD y profesor asociado de economía de la Universidad San Francisco de Quito. Foto: Vicente Costales / LÍDERES
    Entrevista a Carlos Uribe, PhD y profesor asociado de economía de la Universidad San Francisco de Quito. Foto: Vicente Costales / LÍDERES
  • Carlos Criado: La meta, más vuelos a Europa y EE.UU.

    Redacción Quito. (I)
    redaccion@revistalideres.ec

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    Entrevista a Carlos Criado, director de Desarrollo de Negocios de Quiport. Él analiza el transporte de pasajeros en el 2018. Cuenta que atraer aerolíneas es una negociación complicada. Además, analiza el tema de los costos y dice que el de Quito no es un aeropuerto barato.

    ¿Cómo se desenvolvió el transporte aéreo en Quito durante el 2018?

    Este año ha sido muy importante porque hemos conseguido bastantes logros. El desarrollo de rutas internacionales es complicado porque los frutos no se ven en el momento en que se hacen las cosas. Lo que hemos hecho este año y lo que pasará en el 2019 es producto de muchas reuniones, encuentros con aerolíneas para tratar de ubicar bien a Quito, para hablar sobre cómo está desarrollándose el turismo en el país y cómo va la economía. Todo ese trabajo es largo y este año vamos a concluir con un muy buen balance.

    ¿Este año creció el número de pasajeros en el aeropuerto de Tababela?

    Este año cerraremos con casi 5,2 millones de pasajeros que han utilizado el aeropuerto. En el 2017 fueron 4,8 millones, por lo que hay un crecimiento de cerca de un 10% . Esto ha sucedido porque en febrero pasado se organizó en Quito el Route of Américas una cita de aerolíneas de todo el mundo. Allí mostramos a los directores de redes de las compañías aéreas cómo está Quito, cómo está el país. Allí se promocionó el aeropuerto y sus servicios. Uno de los resultados fue el incremento de frecuencias de Aeroméxico en la ruta Quito-Ciudad de México.

    ¿Qué otras aerolíneas se sumaron a la conectividad aérea de Quito?

    El 27 de diciembre iniciará operaciones la brasileña Gol con tres vuelos a la semana hacia Sao Paulo, con un avión con mayor autonomía, en un vuelo de seis horas. Es un hito interesante para Quito. A Gol le visitamos dos veces en Sao Paulo y nos reunimos en una conferencia de la Asociación de Transporte Aéreo Internacional, y al final se cerró la negociación.

    ¿Cómo miran en Quiport la conectividad internacional que tiene el país?

    El reto siempre es mejorar. La conectividad está infinitamente mejor, pero aún hay opciones para creer. En Europa se puede trabajar más. Recordemos que se está trabajando para eliminar la visa de ingreso y si eso ocurre habrá un crecimiento de pasajeros volando a Europa, tal como pasó en Colombia y Perú, donde ya se eliminó la visa Schengen años atrás. Estamos apuntando a Alemania, también se abrirá una ruta entre Quito y París, todo eso va a favorecer. En la mira está incrementar conectividad con Estados Unidos, destino en el que la ocupación de los vuelos está en 95%, en promedio. A Europa la cifra se ubica en 90% lo que indica que hay más destinos y más posibilidades para que el ecuatoriano viaje.

    El aeropuerto de Quito va a cumplir cinco años en febrero. ¿Abrir rutas internacionales sigue siendo complicado?

    Es muy complicado. Todos los aeropuertos y países buscan sumar frecuencias y las aerolíneas tienen flotas limitadas, entonces colocan el avión donde obtienen mas rentabilidad. Así cuando una compañía aérea llega a Quito es porque su plan de negocios va a funcionar, que va a haber un estímulo suficiente en el mercado. Los primeros años siempre son complicados para las aerolíneas, por eso tenemos incentivos. Toda operación tiene costos y las aerolíneas no piensan ganar desde el primer año, pero tiene una visón y buscan rentabilidad.

    Aun así, a Tababela llegaron aerolíneas que operaron un tiempo y se fueron…

    Viva Colombia operó algo más de un año, pero decidió mandar su avión a Perú. Luego hemos hablado con la aerolínea pensando en su retorno, pero el mercado Quito-Bogotá tiene bastante cobertura con otras compañías, es un mercado muy maduro.

    ¿Cuánto tiempo debe esperar una empresa aérea para tener rentabilidad?

    Los dos primeros años siempre son complicados. Si una empresa ve que no vende boletos, que no se llena el avión más de un 70% hay que preocuparse porque puede ser que falle el precio o el producto. Existen muchos factores que influyen para abrir y mantener una ruta. Las aerolíneas siempre son muy precavidas, por eso crecen en su operación de manera escalada, así es su dinámica. Siempre hay que tener en cuenta el estímulo. Por ejemplo, un vuelo directo a São Paulo es clave para incrementar el mercado. Lo ideal es que la ocupación sea de al menos un 75% para que sea una operación sostenible. A São Paulo antes eran vuelos de once horas, con escalas, ahora serán de seis horas en un vuelo directo.

    ¿Qué se viene en el 2019 en cuanto a nuevas rutas?

    En marzo empiezan los vuelos directos de Quito a Santiago de Chile. También es posible una nueva aerolínea con vuelos a Lima, eso está negociándose. En junio arrancarán vuelos desde y hacia París. La ruta Quito-Madrid también tendrá una nueva frecuencia semanal, la número siete, en julio. Y se espera más capacidad en la ruta a Fort Lauderdale.

    En el negocio de la aviación, en el país se habla de que el aeropuerto de Tababela es de los más caros de la región. ¿Hay algún estudio o dato al respecto?

    Ese tema siempre es delicado. Todo lo que vemos en el aeropuerto Mariscal Sucre partió de cero, se levantó desde cero. Los costos, la inversión efectuada, siempre implican una recuperación a través de tarifas. Ahora, ¿es más o menos caro? No es de los baratos. Cuando una aerolínea viene damos incentivos agresivos para que ese impacto, ante lo que pudiera considerarse más costoso que otro aeropuerto, prácticamente no se tenga en cuenta. En todos los costos de operación de una aerolínea, las tasas de un aeropuerto representan el 4% . Creo que se hace mucho ruido acerca de este tema, pero a la hora de la verdad no existe un impacto tan grande. No obstante, trabajamos de la mano con las aerolíneas con paquetes de incentivos.

    ¿Cómo son estos incentivos?

    Son descuentos sobre los costos de la aerolínea. Un descuento sobre aterrizajes, por ejemplo. En el aterrizaje la aerolínea paga por tonelada, por el tamaño del avión. El Municipio de Quito y Quiport, mediante una ordenanza, tienen establecido que para una ruta nueva hay un 30% de descuento y por una ruta ya existente el descuento es del 20% de descuento, en el aterrizaje. Pero Quiport al negociar con las compañías aéreas ofrece bastante más que ese descuento y no por un año sino en un plan de varios años. Lo que se trata es de apoyar a la aerolínea al máximo. Las compañías aéreas, al abrir una ruta, arriesgan su inversión y el aeropuerto trata de ir de la mano con la compañía aérea.

    ¿Lo que hace Quiport en Tababela es una práctica regional en otros aeropuertos?

    Es una práctica bastante habitual entre aeropuertos. Esto ocurre porque una aerolínea puede decidir ir a donde tenga rentabilidad y los aeropuertos deben ser competitivos y ofrecer beneficios a las aerolíneas. Hay quienes solo dan un descuento sencillo, pero nosotros tratamos de dar más, apoyo.

    ¿Qué tipo de apoyo?

    Monetario. Por ejemplo, si un vuelo llega a un nivel determinado de pasajeros hay un beneficio adicional. Son negociaciones bastante complejas, en las que todos echan cuentas. En la promoción de rutas también existe apoyo de parte de las autoridades de la ciudad y del país.

    Hoja de vida de Carlos Criado

    Nacido en España, tiene más de 30 años de experiencia en la industria de la aviación.
    Desde 2009  se desempeña como Director de Negocios y Representante Legal de Corporación Quiport, la concesionaria del Aeropuerto Internacional de Quito.
    Anteriormente trabajó como Director Comercial del Grupo Aeroportuario del Pacífico en México, manejando 10 aeropuertos en todo el país y como Jefe de Relaciones Internacionales y Marketing en Aeropuertos Españoles y Aeropuertos de Navegación Aérea (Aena).

    Carlos Criado El director de Desarrollo de Negocios de Quiport. Foto: Roberto Peñafiel / LÍDERES
    Carlos Criado El director de Desarrollo de Negocios de Quiport. Foto: Roberto Peñafiel / LÍDERES
  • Carlos Posada: ‘La relación comercial se desincentiva’

    Carolina Enríquez

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    Carlos Posada es el Director del Instituto de Investigación y Desarrollo de Comercio Exterior de la Cámara de Comercio de Lima analiza el impacto de las salvaguardias aplicadas por Ecuador. El especialista se refiere a la normativa andina que se debiera seguir en este caso.

    Perú, desde enero, ya contaba con una salvaguardia cambiaria aplicada por Ecuador, que fue reemplazada por una de balanza de pagos. ¿Cuál fue el impacto que generó en su país esta transición?

    Nosotros ya sabíamos que ese era el cambio que iba a hacer Ecuador. Sabíamos que había anunciado una salvaguardia global por balanza de pagos y estábamos a la espera de la Resolución que iba a publicar el Comité de Comercio Exterior (Comex). Cuando vimos la Resolución, nos encontramos con excepciones que nos generaron sorpresa.

    ¿Cuáles, por ejemplo?
    Básicamente, hay una que nos llamó mucho la atención y que creemos que nos genera un derecho similar. Es la exclusión que Ecuador hace de Bolivia y de Paraguay, de la aplicación de la salvaguardia por balanza de pagos.

    ¿Por qué razón?
    Porque al amparo del Tratado de Montevideo (para la reducción de aranceles entre los miembros de la Asociación Latinoamericana de Integración – Aladi-), se excluye del alcance de las salvaguardias a los países de menor desarrollo. Entre las naciones en esta situación, en Aladi, está Ecuador. También están Bolivia y Paraguay. Al excluir a estos dos países, nosotros, como miembros de la Comunidad Andina (CAN), explicamos que existe una cláusula, dentro del artículo 139 del Acuerdo de Cartagena (constitutivo de la CAN), la de Nación Más Favorecida (NMF). Esta señala que cuando un país miembro genera u otorga una ventaja a terceros, estas deben ser extendidas a los demás integrantes.

    ¿Perú quiere que se le otorgue los mismos beneficios para Bolivia y Paraguay. Es decir, que se le excluya de la aplicación de la salvaguardia?
    Al entender que Paraguay se ha visto excluido y que Bolivia, que es parte de la CAN, también, creemos que dicha ventaja debe ser inmediatamente extendida al amparo del artículo del Acuerdo de Cartagena, documento que es la máxima norma de la CAN.

    ¿Si no hubiese esa exclusión?
    En ese caso, como Perú, básicamente hubiéramos entrado en un análisis detallado de las salvaguardias y de los porcentajes que Ecuador ha establecido. Pero al darse esas ventajas, solicitamos como peruanos un tratamiento similar al que ha sido otorgado por Ecuador en la Resolución 11.

    ¿Han hecho llegar, como Cámara, esta observación a su Gobierno?
    Nosotros ya hicimos el pedido correspondiente, tanto al Ministerio de Comercio Exterior como a la Cancillería y hemos solicitado que se hagan todos los trámites a través de la CAN.

    ¿Cuál ha sido la respuesta de su Gobierno?
    Todavía no hemos tenido una respuesta respecto de la carta que enviamos, pero lo que esperamos es un tratamiento legal, porque la CAN tiene una cláusula clara y estamos pidiendo que se ejecute.

    ¿Consideran factible que ustedes queden excluidos de la salvaguardia?
    Nos limitamos a ana­lizar la regulación y lo que es legal. Creemos que debe ser factible, en tanto son obligaciones para los países, deben respetarlas. No es una cláusula exclusiva para Perú, ni que genera ventajas solo a Perú. Es una cláusula de la CAN que genera ventajas a todos los miembros.

    ¿Es más fuerte el impacto de la salvaguardia por balanza de pagos que la cambiaria?
    Es mucho más fuerte. Tiene niveles más altos (la cambiaria tenía sobretasas del 7% y la general, de hasta el 45%), y abarca unas 1 200 partidas arancelarias con porcentajes muy elevados.

    Ecuador aplicó las salvaguardias desde el 11 de marzo. ¿Tienen una cuantificación del impacto hasta ahora?
    Un tercio de las exportaciones, desde ese día, ha sido afectado por la medida de salvaguardias.

    ¿Cuáles son los sectores más afectados actualmente?
    Textil y confecciones, metalmecánico, de químicos, de alimentos y de joyería. Para nosotros, Ecuador es un excelente destino de nuestras exportaciones, no solo porque es un país vecino sino porque es miembro de la CAN y en ese marco hay un acceso preferencial. Con estas salvaguardias, con los niveles que se han fijado, vamos a ser sumamente golpeados.

    ¿Cuáles han sido las primeras reacciones de la Cámara?
    Antes de responder a eso, debo decir que hay una desazón, porque Ecuador siempre ha sido un socio estratégico para el Perú y ha existido un intercambio comercial importante. De hecho, Ecuador exporta más a Perú que al revés. Por eso la falta de justificación real, en este caso, de la aplicación de una salvaguardia por balanza de pagos.

    ¿Qué otros impactos tienen?
    El hecho de ver limitada la relación comercial. Ecuador es un país que sirve como principal destino para pequeñas empresas y microempresas por la cercanía, el tiempo, las costumbres… Es más fácil hacer negocios con países vecinos para aquellas empresas que se inician en el mundo del comercio exterior. Con las sobretasas no se puede y las exportaciones de Perú van a ser desplazadas.

    ¿Qué alternativa cree que les puede dar Ecuador?
    Siempre hay maneras de buscar soluciones. Creemos que las maneras para buscar soluciones siempre tienen que estar pegadas lo más posible a la legalidad. Toda regulación que un país adopte debe estar blindada por la legalidad.

    Por ahora, ¿cómo están funcionando las exportaciones desde Perú a Ecuador?
    Están bastante restringidas; el comercio va cayendo año a año, a raíz del sistema de fijación de licencias previas y ahora con las salvaguardias. Tenemos USD 200
    millones de afectación. Perú exporta a Ecuador USD 850 millones al año, mientras que Ecuador a Perú más de USD 1 700 millones. De esta manera la relación comercial con Ecuador se desincentiva.

    ¿A qué período corresponden esos USD 200 millones?
    Entre el 2013 y el 2014.

    Resumen de su perfil

    Las funciones. Actualmente es el Director Ejecutivo del Instituto de Investigación y Desarrollo de Comercio Exterior (Idexcam) de la Cámara de Comercio de Lima (CCL). Ex viceministro de Comercio Exterior de Perú.

    La formación. Abogado de la Universidad de Lima, con especialización en Derecho Público del comercio internacional y negociaciones comerciales internacionales. Ha cursado en Development Law Organization (IDLO) y la Organización Mundial del Comercio (OMC), así como por Cambridge Internacional Consulting y el Banco Interamericano de Desarrollo.
    La gestión negociadora. Jefe Negociador de los tratados de libre comercio suscritos entre Perú y Japón, Perú y Chile, etc.

    Carlos Posada es el Director del Instituto de Investigación y Desarrollo de Comercio Exterior de la Cámara de Comercio de Lima. Foto: LÍDERES.
    Carlos Posada es el Director del Instituto de Investigación y Desarrollo de Comercio Exterior de la Cámara de Comercio de Lima. Foto: LÍDERES.
  • Carlos Burundarena: ‘La ley Fatca es realmente un tsunami’

    Xavier Basantes

    Editor del Semanario LÍDERES

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    El especialista argentino explica por qué las instituciones financieras ecuatorianas deben poner atención a las implicaciones de la Ley Fatca. Esta normativa fue aprobada por el Congreso de EE.UU. y entró en vigencia en julio del año pasado.

    ¿De qué se trata esta ley?
    Es una ley de los EE.UU. del año 2010 que fue sancionada en el 2014 y, desde julio, está vigente y el objetivo es identificar a los contribuyentes estadounidenses que tienen dineros escondidos fuera de EE.UU. y no pagan impuestos.

    ¿Cuáles argumentos justifican la vigencia de esta Ley?
    La Ley se da por una problemática muy particular: en el 2008 los EE.UU. sancionaron al banco suizo UBS con una multa de USD 800 millones, por facilitar a ciudadanos estadounidenses a esconder su dinero fuera del país y no pagar impuestos. Esto creó una reacción negativa de la clase política y dijo: ‘no puede ser que los bancos estén ayudando a los estadounidenses a no pagar impuestos’. Ahí dijeron: ‘vamos a hacer al revés, vamos a tratar de que los bancos nos ayuden a identificar a los estadounidenses que no pagan impuestos’. Eso por un lado. Por otro, la crisis financiera internacional del 2008. Uno de los resultados de esa crisis fue que los bancos centrales se quedaron sin dinero y deben salir a buscarlo y una de las opciones fue con esos ciudadanos que no pagan.

    ¿Por qué es importante que las entidades financieras, no solo de EE.UU., se adhieran al cumplimiento de esta ley?
    Es una ley estadounidense que no tiene jurisdicción para obligar a nadie fuera de EE.UU.; es una invitación. La ley invita a las entidades financieras de todo el mundo a que ayuden a identificar a los estadounidenses que no pagan impuestos, con lo cual -teóricamente- las entidades de cualquier país pueden elegir si participar o no. Esto es como cuando la suegra te invita a almorzar el domingo, es difícil decir que no. Entonces, la Ley Fatca es una invitación y tiene sanciones para quienes no la aceptan y la principal es que todos aquellos que tengan ciertos pagos en cuentas americanas se les hace una retención del 30%.

    ¿Cómo se aplica la ley?
    Fatca funciona en dos velocidades. La primera: EE.UU. decidió firmar acuerdos con algunos países (hoy suman 110). Son acuerdos de gobierno a gobierno y la mayor parte tienen una característica, son recíprocos. ¿Qué quiere decir? Tú informas a EE.UU. quiénes son los americanos que tienen cuentas en Ecuador, y EE.UU. te informa quiénes son los ecuatorianos que tienen cuentas en EE.UU.

    ¿Esa es una condición? Debería ser una información de transparencia pública.
    No. En realidad todos los países tienen leyes de secreto bancario y normalmente nadie puede informar, salvo que haya una intervención de la justicia y es muy complicado en algunos lugares del mundo conocer saldos de extranjeros. El objetivo de estos acuerdos bilaterales fue generar reciprocidad y hoy 90 países en el mundo tienen acuerdos Fatca. En Latinoamérica, Brasil, Colombia, Perú, tienen acuerdos recíprocos, entonces ellos van a informar y ellos van a ser informados.

    ¿Por qué Ecuador no ha firmado este acuerdo?
    En realidad, la Ley Fatca es una invitación; entonces, EE.UU. tiene que invitar y entiendo que hasta ahora no ha invitado a Ecuador.

    ¿Hay alguna hipótesis?
    No. La principal razón por la que no se invita es porque EE.UU. considera que en un país no hay mucho contribuyente americano que esté escondiendo dinero. Esto no tiene que ver con razones políticas, tiene que ver cuánto le importa a EE.UU. un país en términos de cuántos estadounidenses pueden estar escondiendo dinero. Países como Suiza o Gran Bretaña son importantes para EE.UU., porque piensan que muchos americanos escondieron dinero ahí.

    ¿Las entidades financieras por sí solas se pueden adherir al cumplimiento de la Ley?
    Esa es la segunda velocidad. Cuando los países no firman un acuerdo, las entidades financieras pueden decidir si entrar o no.

    ¿Cuál es el incentivo de entrar?

    Si tú tienes una cuenta en EE.UU. y todas las entidades financieras tienen cuentas en EE.UU., no te hagan retenciones sobre ciertos créditos. Pero hay una sanción que no está en la ley y es muy importante: los bancos americanos y europeos están cerrando cuentas a los bancos que no ingresan al Fatca. Las entidades financieras están invitadas, tienen que decidir si aceptan o no, y aquellas que no aceptan están expuestas a que les cierren las cuentas que tienen en EE.UU. Esto es muy importante para los bancos, porque los bancos no pueden vivir sin una cuenta en EE.UU.

    Si el Gobierno de Ecuador no ha firmado un acuerdo Fatca. ¿Hay entidades financieras que sí lo han hecho?
    Son 36. Hay de todo: sociedades de bolsa, compañías de seguros, hay de todo. Porque esto no solo afecta a los bancos sino a las sociedades de bolsa, a las compañías de seguros, a holdings de grupos de empresarios, factoring, fideicomisos, fondos de inversión, administradoras de fondos, etc.

    ¿Cuáles son los compromisos que asumen las entidades financieras que se adhieren?
    El primer y más importante es identificar a los estadounidenses y transmitir sus nombres y saldos, y aquí hago un alcance importante: persona estadounidense no son solo los estadounidenses, son todos quienes deben pagar impuestos en EE.UU. Por ejemplo, un ecuatoriano que pasa en EE.UU. más de 182 días tiene que pagar impuestos. Las entidades financieras ecuatorianas deben identificar entre todos sus clientes no solo a los estadounidenses por nacionalidad sino también los ecuatorianos que han pasado más de 182 días en EE.UU. e identificar entre sus clientes a empresas ecuatorianas y si dentro de sus accionistas tienen estadounidenses. Esto es una tarea bastante complicada para las instituciones financieras y cuesta mucho dinero.

    En la práctica, ¿adherirse la Ley Fatca es inevitable?
    Esto es un tsunami en todo el mundo. Entonces, para cualquier país Ecuador, Argentina, oponerse a esto es ir contra el viento y la recomendación es aceptarlo. Suscribir esto va dentro de la tendencia de lo que pasa hoy en el mundo y aquellos que digan: no voy hacer por una razón nacionalista, están quedando ante el mundo como que están amparando a quienes no pagan impuestos.

    El experto indica que un ecuatoriano que haya permanecido en Estados Unidos más de 182 días tiene que pagar impuestos en dicho país. Foto: Alfredo Lagla/ El Comercio
    El experto indica que un ecuatoriano que haya permanecido en Estados Unidos más de 182 días tiene que pagar impuestos en dicho país. Foto: Alfredo Lagla/ El Comercio
  • Carlos Slim compra 25% del grupo inmobiliario español Realia

    Agencia AFP

    El magnate mexicano Carlos Slim, primer accionista del grupo FCC de obras públicas, se comprometió este miércoles 4 de marzo a lanzar una OPA sobre el 100% de la inmobiliaria Realia para intentar superar la oferta rival de un fondo de inversiones que incluye al millonario George Soros.

    El grupo mexicano Inmobiliaria Carso, perteneciente a Slim, firmó  la compra del 24,953% del capital del grupo español Realia hasta ahora en manos del banco nacionalizado Bankia, indicó Carso en un comunicado enviado a la autoridad bursátil española (CNMV).

    El precio de la oferta se estableció en aproximadamente USD 0,59  la acción hasta totalizar cerca de 48 millones  por la operación, precisa el comunicado.

    «Además, I.Carso se comprometió a presentar, en un plazo de nueve meses a partir de la firma del mencionado contrato de compra-venta, una oferta pública de compra del 100% de las acciones de Realia» al mismo precio por acción.

    Este precio es superior a la oferta presentada por Hispania, inversora española especializada en el sector inmobiliario, de la que es accionista con un 16,71% (a fecha 31 de diciembre 2014) Soros Fund Management, la empresa del magnate estadounidense George Soros.

    Slim, segunda riqueza mundial se convirtió en diciembre de 2014 en el primer accionista de FCC, gigantes español de la construcción, mediante la compra de un 25,6% de su capital por unos USD 700 millones.

    FCC es el primer accionista de Realia, con un 36,89% del capital a fecha del 31 de diciembre. Al quedarse con el 25% hasta ahora de Bankia, Carlos Slim se convierte en el segundo accionista de Realia a través de su sociedad.

    El nuevo apetito de los inversores extranjeros por el sector inmobiliario español acompaña a las señales de reactivación del sector registradas en 2014.

    Pero las réplicas del violento estallido de la burbuja en 2008, que sumió a España en una profunda crisis, se hacen notar: el promotor inmobiliario español Martinsa-Fadesa anunció el lunes su quiebra, la más importante en la historia del sector en el país.

    El multimillonario Carlos Slim compra 25% del grupo inmobiliario español Realia. Foto: AFP
    El multimillonario Carlos Slim compra 25% del grupo inmobiliario español Realia. Foto: AFP
  • Con eficiencia deja su huella en la sociedad

    Xavier Montero c. Redacción Guayaquil / LÍDERES

    La Sociedad Agrícola e Industrial San Carlos es la «primera firma ecoeficiente del país». Aquella distinción del Ministerio de Ambiente le fue entregada la semana anterior, en su planta ubicada en el cantón guayasense Marcelino Maridueña, 62 km al este de Guayaquil.

    Desde hace dos años, el Ingenio San Carlos ha recibido cuatro reconocimientos ‘Punto Verde’ por su trabajo en procesos ambientales. La firma fundada en 1897 utiliza la agricultura de precisión para sus más de 22 900 hectáreas de cañaverales y que le permitió, entre otros factores, producir cuatro millones de sacos de azúcar, (cada uno de 50 kilogramos), en la zafra del 2012.

    «En el 2011 alcanzamos los 3,5 millones de sacos de azúcar. Los resultados del año anterior son un récord para la industria azucarera», indica Augusto Ayala, gerente administrativo del Ingenio San Carlos, firma que tiene una participación del 36% del mercado.

    La empresa ha trabajado en la reducción, por ejemplo, del 38% de la demanda de agua de río para sus sistemas de evaporación; además, implementó una planta de reciclaje de aceites para la manutención de sus maquinarias y recupera el 12% del aceite utilizado. Se da mantenimiento a la planta durante el primer semestre, ya que la zafra se extiende de julio a diciembre. 3 700 puestos de trabajo se generaron el año anterior, 169 de ellos para personas con discapacidad.

    El proyecto ambiental de San Carlos, que incluso ha sido reconocido por la Organización Mundial de las NN.UU. es la planta de cogeneración eléctrica a partir de biomasa. Ayala explica que se invirtieron unos USD 15 millones en la industria que opera desde el 2005.

    Unos 87 700 kilovatios/hora se generaron el año pasado usando el bagazo (el residuo) de los procesos de refinamiento de la caña para obtener azúcar. El 50% de esta energía se usa para las operaciones internas, el resto se entrega a la Red del Sistema Nacional Interconectado.

    San Carlos invirtió USD 849 000 en sus planes de cuidado ambiental el año anterior y mantiene vigentes sus certificaciones ISO 9001:2000, la 14001:2004 y OSHAS 18001:2007. «Aplaudimos esta certificación de eco-eficiente como ejemplo para la industria nacional», dice Lorena Tapia, ministra de Ambiente.

    «Una empresa ecoeficiente es aquella que proporciona bienes y servicios a un precio competitivo. Que satisface las necesidades humanas y la calidad de vida, al tiempo de que reduce progresivamente el impacto ambiental», manifiesta Xavier Marcos, gerente general de San Carlos. Su relación con el cantón Marcelino Maridueña, en palabras de su alcalde Nelson Herrera, es altamente grata. «El Ingenio es una de las principales fuentes de trabajo y la obra social se refleja en educación y salud para los pobladores».

    1 130 estudiantes de Marcelino Maridueña, Naranjito y El Triunfo asisten a las tres instituciones de educación básica y bachillerato operadas por el Ingenio. Los médicos generales del Hospital San Carlos, según los datos del balance social 2012 de la firma azucarera, realizaron 3 400 consultas externas y su comisariato tiene 8 200 ítems en percha. Sus ventas alcanzadas en el 2010 bordearon los USD 128 millones y entregó al Fisco USD 9,9 millones en el 2011. Sus directivos no indicaron las ventas del 2012.

  • Juan Carlos Holguín: ‘El reto es ubicar a Quito entre las ciudades más competitivas’

    Redacción Quito

    La nueva administración municipal de Quito cumplió el 24 de agosto, 100 días de gestión. En la Secretaría de Desarrollo Productivo y Competitividad, cuya sede se encuentra en el sector de Chimbacalle (sur), la mayoría de sus empleados son jóvenes profesionales. Su titular, Juan Carlos Holguín, de hecho, tiene 31 años. Este funcionario, con trayectoria emprendedora, explica a LÍDERES los proyectos y los objetivos de esta dependencia municipal.

    ¿Cómo han sido estos primeros 100 días en la Secretaría de Desarrollo Productivo?

    Encontramos un momento del sector productivo de Quito con problemas que van desde la tramitología hasta la planificación. Encontramos un sector productivo con 40 000 trámites encolados, un sector industrial con cerca de 400 industrias con obligatoriedad de moverse y reubicarse, con una ciudad que no ofrecía condiciones para atracción de inversiones ni tampoco de espacios de usos de suelo. Esto ha generado el reto de lograr un nuevo modelo de desarrollo productivo, en el que las alianzas público-privadas serán el eje transversal.

    ¿Cómo se encuentra Quito desde el ángulo de la competitividad?

    El balance que hacemos es bastante negativo. Quito, dentro de los rankings regionales de competitividad, está en los puestos del medio hacia abajo. Hay capitales vecinas que están en el ‘top’ de los rankings y la ciudad ha perdido espacio. Además, Ecuador al perder condiciones de competitividad y de atracción de inversiones en los últimos años, generó un efecto grande en la capital, inclusive en la competitividad con Guayaquil o Cuenca que tenían políticas más atrayentes para la inversión y el desarrollo productivo. El reto que nos motiva es ubicar a Quito entre las 10 ciudades con mayores índices de competitividad y desarrollo de la región.

    Es un reto bastante grande…

    Así es. Es grande, medible y muy específico. Creemos que lo vamos a lograr. Ya hemos conversado con gremios, cámaras, el sector privado y entendemos que el único camino para el desarrollo es la unidad. Cuando uno tiene una coyuntura política que de cierta manera afecta el desarrollo productivo de una ciudad, el único camino es la unidad. Quito tiene altos niveles de desempleo entre los jóvenes y lo que podemos hacer es trabajar en conjunto con alianzas público-privadas.

    ¿Qué surge de esas reuniones con gremios, sector privado, cámaras de la Producción?

    Nosotros sabíamos que las soluciones inmediatas a los problemas, como los de la tramitología, por ejemplo, podían venir de quienes vivían esos problemas. Por eso hemos tenido reuniones eficientes con las cámaras, la Bolsa de Valores y hemos entendido que sentados en una mesa podemos iniciar un proceso de identificación de inconvenientes, de soluciones a esos problemas y de mejoras inmediatas. Las mismas cámaras presentaron su diagnóstico, sugirieron ideas y estamos implementando políticas para salir de los problemas.

    ¿Qué importancia se le da al emprendimiento desde la Secretaría?

    Quito tiene una cultura emprendedora marcada a través de su historia. Un ejemplo son las empresas de base tecnológica de los años 90, que desarrollaron software a escala regional. Lamentablemente, Ecuador no tiene aún una ley de emprendimiento que genere políticas públicas en la materia. Quito, a pesar de la potencialidad y de la iniciativa ciudadana, no ofrece políticas de acompañamiento. Estamos reorientando eso para lograr una política al respecto y generar desarrollos sustentables.

    ¿En concreto qué están haciendo al respecto?

    Nos enfocamos en tres áreas claves. La primera, es el turismo que ha tenido una inercia importante y un crecimiento superior a los índices promedio de la región. Es un eje importante, con proyectos hoy en día de casi USD 400 millones en el sector hotelero. El turismo es una oportunidad para incrementar la inversión en la ciudad y para dinamizar la economía. El segundo punto clave es la posición geográfica de la ciudad. Con la zona franca de Tababela podemos convertir a Quito en un ‘hub’ logístico regional en flores, por ejemplo. Quito tiene potencial para eso. Y la tercera área es la de innovación, allí el gran reto es poder tener una política eficiente de innovación y conocimiento.

    ¿Qué tan complicado es atraer inversiones para una ciudad?

    Quito tiene una problemática importante comparada con otras ciudades del país y la región. A pesar que existía una agencia de inversiones, esta no tenía un impacto de posicionamiento grande a escala local e internacional. Con la Cámara de Industrias y Producción hemos iniciado un proceso para generar una agencia de promoción de inversiones que acompañe a los inversionistas.

    ¿Se anima a poner fechas para los objetivos?

    Para el 2019 la meta es que Quito esté entre las 10 ciudades con mayores índices de competitividad y desarrollo sostenible de la región. Queremos en los 16 meses próximos tener un crecimiento de 20% en las inversiones en la ciudad y queremos llegar al 2019 duplicando la tasa de estadía de los turistas que llegan a Quito. Se podría generar entre 5 000 y 10 000 puestos de empleo solo en turismo.

    Empresas, Gobierno y universidades comentan del cambio de la matriz productiva. ¿Cómo miran ustedes este plan gubernamental?

    Creemos que el cambio de matriz genera atracción de inversiones y la vemos como una buena oportunidad para el Ecuador, tal como lo es tener un acuerdo con la Unión Europea y que se vea al turismo como un eje de desarrollo. Son coyunturas que vemos con buenos ojos.

    ¿Qué planes tienen con las zonas industriales del Distrito Metropolitano?

    Hay tres zonas identificadas: Calacalí no tiene servicios básicos; Turubamba simboliza una planificación caótica de la ciudad; y en la zona de mayor potencial, la de Itulcachi, el problema es la especulación de precios. En las zonas industriales buscamos un ordenamiento territorial, para que las inversiones que se realicen perduren por más de 50 años. Se necesita planificación y protección.


    Un resumen de su hoja de vida:
    Un resumen de su hoja de vida:

    Este contenido ha sido publicado originalmente por Revista Líderes en la siguiente dirección: http://www.revistalideres.ec/entrevista/Andris-Piebalgs-negociacion-Ecuador-empresa-economia-banco-crecimiento_0_1187281262.html. Si está pensando en hacer uso del mismo, por favor, cite la fuente y haga un enlace hacia la nota original de donde usted ha tomado este contenido. Revistalideres.ec

    La formación. Estudió Comunicación en la U. San Francisco de Quito. Tiene una maestría en Políticas Públicas en Georgetown University, EE.UU.

    Emprendedor. Tiene trayectoria en la creación y manejo de empresas vinculadas con el marketing deportivo.

    La Frase. «El gran reto es lograr un nuevo modelo de desarrollo productivo para quito, en el que las alianzas público-privadas sean el eje traNsversal».