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  • Productores y Mipymes suman recursos para exportar a la UE

    Carolina Enriquez

    Modesto Moreta y Marcel Bonilla

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    Las micro, pequeñas y medianas empresas ecuatorianas productoras de bienes agrícolas y agroindustriales tienen una especie de socio para entrar a la Unión Europea. Se trata del programa Al Invest edición V.

    Este proyecto ha tenido otras cuatro ediciones desde 1994, cuando arrancó. Así lo explica la Cámara de Industrias, Comercio, Servicios y Turismo de Santa Cruz, (Cainco) en Bolivia, entidad que lidera el proyecto Al Invest V.

    “En sus inicios era un programa de la Unión Europea (UE) que buscaba atraer inversionistas europeos a Latinoamérica. Sin embargo, viendo las realidades de las micro, pequeñas y medianas empresas (Mipymes) de la región, mutó para potenciar las firmas de la región para que estas puedan exportar al mercado de Europa”.

    Hasta la fecha la UE, en todas las fases, ha colocado 50 millones de euros (USD 53 millones) en la región y ha beneficiado a 150 000 pymes. La quinta edición, según Cainco, es la más grande y destinará hasta 31 millones de euros (USD 33 millones) hasta el 2019.

    Los fondos se destinan para el fomento empresarial en 18 países de América Latina. En Ecuador, dos gremios, la Cámara de Comercio de Quito (CCQ) y la Federación Ecuatoriana de Exportadores (Fedexpor), se presentaron como solicitantes de los fondos para canalizarlos a través de dos proyectos (uno por cada uno).

    La herramienta principal del programa es la creación de núcleos empresariales “que son grupos de firmas del mismo rubro que se reúnen para, a través del trabajo en equipo y guiados por un consejero, encontrar soluciones a los problemas comunes”, según la Cainco.

    En Fedexpor, gremio en el que la quinta edición arrancó en diciembre, están en esta fase, según Daniel Legarda, presidente del mismo. Él añade que trabajarán con productores de pymes de seis provincias, a quienes se les brindará asistencia técnica.

    500 000 euros (USD 531 000) canalizará Fedexpor, provenientes de Al Invest V, a través de los cuales buscan beneficiar a unas 200 Mipymes. Un valor similar maneja la CCQ, la cual calcula 620 micro, pequeños y medianos empresarios beneficiarios.

    Patricio Alarcón, titular de la CCQ, indica que la idea es mejorar la productividad, la competitividad y el acceso al mercado europeo de productores de cacao, chocolate y derivados, café verde y tostado, quinua, etc. “Se los pone en contacto con el procesador y se investigan mercados. Formamos encadenamientos productivos y aprovechamos las ventajas del acuerdo que, principalmente, es el no pago de aranceles en la UE”.

    La importancia de impulsar a las Mipymes, en el marco del acuerdo, está vinculada al hecho de que el 30% de las exportaciones a la UE pertenecen a este sector. Además, sus productos, usualmente, cumplen con requerimientos de los consumidores del bloque como certificaciones orgánicas, de comercio justo, entre otras.

    Para estos negocios el 35% de la cartera de exportaciones corresponde al bloque europeo.
    La CCQ explica que cuentan con empresas ancla, que están a punto de exportar o ya lo están haciendo, cuyos proveedores son los productores que ahora trabajan en el programa. “Estas empresas procesan lo que les entregan los agricultores. Con ellos estamos implementando certificaciones en, por ejemplo, inocuidad alimentaria. Luego apoyamos en el proceso exportador colaborando en la visita a ferias, diseño de nuevos productos, etc.”.

    Al menos ocho empresas ancla participan en el proyecto entre las cuales se encuentra Pacari.
    La firma cuenta que se involucró en el proyecto a través de la CCQ y su aporte es mejorar las cadenas productivas de maracuyá, uvilla, mortiño, ají, hierbas aromáticas y cacao. “Trabajaremos con ocho asociaciones de productores que juntos suman más 800 familias de agricultores”.

    La asesoría abre puertas al productor

    Los beneficiados por la quinta fase del programa Al Invest son 620 micro, pequeños y medianos productores agrícolas de cacao, café y quinua. En esa cifra también se incluyen empresas fabricantes de chocolate, café tostado, alimentos a base de quinua de Chimborazo, Esmeraldas, Los Ríos, Manabí, Napo, Pichincha y Zamora Chinchipe.

    Las empresas de Cereales Andinos localizadas en la parroquia Calderón, en Quito, y la Asociación de Pequeños Exportadores Orgánicos del Sur de la Amazonía, en Zamora Chinchipe, son parte de la quinta fase del proyecto Al Invest.

    Cereales Andinos elabora bocadillos de quinua denominado Quinua Crunch, hojuelas de quinua (Quinua fácil) y harina de quinua para panadería y repostería en general. Estos productos se comercializan en cadenas como Supermaxi, Mi Comisariato, Santa María, TÍA, Fybeca, Coral y otros. Además, exporta desde el 2014 a EE.UU., Canadá, Corea del Sur y China.

    Esta empresa se fundó hace 10 años, trabajan 20 personas en la planta y con pequeños productores de quinua de Imbabura y el norte de Pichincha. Actualmente tienen la certificación de Buenas Prácticas de Manufactura.

    Guillermo Tapia, gerente de Cereales Andino, explica que con el apoyo del programa de la Unión Europea financiarán la obtención de las certificaciones de calidad internacional como Hacct, Gluten-Free y CMO, estas estarían listas abril de este año. El costo de inversión es de USD 10 000.

    Esto es importante porque los sellos de las certificaciones estarán en los empaques de los productos que serán exportados a la Unión Europea. “Es un programa interesante que nos beneficia para llegar a otros países”.

    Con los recursos además se financiarán las certificaciones, investigación y desarrollo de nuevos productos y se solicitará la asistencia técnica de profesionales europeos.
    En Zamora Chinchipe la Asociación de Pequeños Exportadores Orgánicos del Sur de la Amazonía es otra de las beneficiarias del Proyecto Al Invest.

    En la actualidad en esta asociación se cuentan 140 familias asociadas en la producción 70 hectáreas de café, 90 de cacao y 30 de plátano. En total se cosechan 600 quintales de café en el año y se venden en Quito. Toda la producción de chifles se exporta a Francia y Bélgica.
    Roberto Jiménez, gerente Comercial, dice que la propuesta les permitirá fortalecer la producción, el procesamiento y la comercialización del cacao, café y plátano, aunque está enfocado directamente con el café.

    Los recursos de Al Invest ayudarán a la Asociación a cubrir gastos que no pueden asumir como la certificación orgánica y de Comercio Justo para los productores de Zamora Chinchipe.
    Jiménez manifiesta que al momento exportan ‘snacks’ o chifles de plátano a la Comunidad Europea, especialmente a Francia y Bélgica. El café y cacao se venden en el mercado nacional y hay las posibilidades de exportación a EE.UU y Francia. “La Certificación orgánica es uno de los requisitos para ingresar a Europa y Estados Unidos. Son mercados que reconocen la calidad y el trabajo en finca y es más rentable y clave para una organización de pequeños productores”, indica Jiménez.

    La inversión para obtener la certificación es de USD 9 000 y para el proyecto completo USD 60 500. El 70% es financiado por el Plan Al Invest y el porcentaje restante por la Asociación. También se financiará la asistencia técnica para diseñar prototipos para mejorar la eficiencia y la calidad en el proceso de poscosecha de café especialmente lavado y fermentado. Así como, en el mejoramiento social de las comunidades.

    El grupo tiene planificado desarrollar un estudio para el mejoramiento de las variedades de café que mejor se adaptan en la zona para asesorar a los productores.

    Marco Molina es gerente de la empresa Green Products, que se dedica a la producción de carne vegetal (embutidos, hamburguesas y albóndigas, a base de trigo, quinua, soya, garbanzo y lenteja). Desde hace un año participa del programa Al Invest, con el aval de la Unión Europea.
    Uno de los beneficios que ha recibido Green Products es la ayuda para asesoría en desarrollo de productos. “Ya hemos reunido los documentos y calificamos para beneficiarnos del asesoramiento que necesitamos”, señala Molina.

    Por ahora están en el mercando nacional y tramitan las certificaciones para entrar en el proceso de exportación a Colombia y Chile, para eso han empezado por mejorar la producción.
    La empresa La Leyenda, dedicada a la producción de chocolate en Calderón, en el norte de Quito, también busca asesoría en tema de cacao. Esta compañía tiene la capacidad para producir hasta 12 toneladas de chocolate al mes, con maquinaria propia. El capital económico de la empresa corresponde a los socios que necesitan uno mayor para ampliarse.

    Entre los productos están el polvo del cacao y chocolates de varias dotaciones con distintos porcentajes de cacao, explica José Meza, gerente general de la empresa La Leyenda.
    A través del programa, hasta el momento, no han recibido recursos económicos para capitalizar su negocio, pero sí asesoría para lograr conocer cómo abrir mercados en Europa. Estas empresas miran optimistas su futuro.

    La producción en la fábrica de Cereales Andinos, ubicada en Llano Grande. Esta empresa es una de las agregadoras de valor, es decir ancla, en el programa. Hay otras siete firmas. Foto: Patricio Terán / LÍDERES
    La producción en la fábrica de Cereales Andinos, ubicada en Llano Grande. Esta empresa es una de las agregadoras de valor, es decir ancla, en el programa. Hay otras siete firmas. Foto: Patricio Terán / LÍDERES
  • Google rechaza acusaciones sobre abuso de posición dominante con Android

    Agencia AFP

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    El gigante estadounidense de internet Google rechazó este jueves 10 de noviembre, las acusaciones de la Unión Europea sobre un eventual abuso de posición dominante con su exitoso sistema operativo para celulares Android.

    “Android no ha dañado la competencia, la amplió”, escribe Kent Walker, vicepresidente de Google en su blog, en respuesta a una larga lista de cargos relacionados con Android, como hacer que los fabricantes instalen su motor de búsqueda por defecto en los teléfonos móviles.

    “Nuestra respuesta presentada hoy (a la UE) muestra cómo el ecosistema Android equilibra cuidadosamente los intereses de los usuarios, desarrolladores, fabricantes de hardware y operadores móviles”, añade.

    A través del sistema Android, Google controla más del 80% del mercado mundial de sistemas operativos. La Comisión le reprocha que impone a los fabricantes de los dispositivos que preinstalen Google Search y el navegador Chrome.

    La respuesta de Google llega una semana después que la compañía rechazara otros cargos de Bruselas sobre la compra online y sus servicios de publicidad.

    La UE tiene abiertos tres casos de competencia contra Google, una de las compañías estadounidenses en la mira de la comisaria europea para temas de Competencia, Margrethe Vestager, cuyas investigaciones despiertan críticas del otro lado del Atlántico.

    El gigante de Internet, Google, ha detectado que ha gastado más de lo que genera. Foto: Archivo/ AFP
    El gigante de Internet, Google, ha detectado que ha gastado más de lo que genera. Foto: Archivo/ AFP
  • Nueve años tomó aprobar el acuerdo con la Unión Europea

    Carolina Enríquez y
    Washington Paspuel redaccion@revistalideres.ec

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    Nueve años, entre altos y bajos, fue el tiempo que le tomó a Ecuador concretar el acuerdo comercial con la Unión Europea (UE).

    Este proceso se remonta a 1994 cuando el bloque europeo se propuso concretar acuerdos con países o grupos de países, recuerda Mentor Villagómez, primer jefe negociador del país.
    Casi 10 años después, con la firma del Acuerdo de Diálogo Político -promovido por bloques interesados en acuerdos comerciales- la Comunidad Andina arrancó un proceso formal de consultas, liderado por Villagómez. En 2007, en Bolivia, arrancó el trabajo para el proceso de aprobación, para concretar un acuerdo comercial con Europa.

    Desde ese momento en el Ecuador se evidenciaron permanentes conflictos ideológicos alrededor del tema. Desde el Gobierno siempre se indicó que no se buscaba firmar un Tratado de Libre Comercio (TLC) y esa fue la línea que tuvo que llevar Villagómez durante los seis años que lideró el proceso de diálogo.

    En 2009 la negociación se suspendió debido a los conflictos con la UE. El bloque no acató disposiciones de la Organización Mundial de Comercio para ajustar el valor de la tasa para el ingreso del banano ecuatoriano. Una vez que esto se superó, el país buscó negociar de nuevo.

    Pasaron cuatro años y los entonces viceministros y ministro de Comercio Exterior Eduardo Egas y Francisco Rivadeneira, así como el segundo jefe negociador, Roberto Betancourt, trabajaron en el proceso de diálogo.

    Durante esa época se dieron avances gracias a videoconferencias, reuniones e intercambio de correspondencia. Sin embargo, también se generaron situaciones en las que el acuerdo pudo haberse dado de baja debido a las contradicciones internas del Gobierno con relación al tema e, incluso, incidentes entre funcionarios que se ventilaron de forma pública de diversas maneras.

    Nathalie Cely, exministra Coordinadora de la Producción, explica que es normal que haya posiciones diferentes pero que finalmente se logró la meta.

    La negociación se cerró en julio del 2014 de la mano de Betancourt y Rivadeneira. Eduardo Egas, quien en esa época era asesor del presidente Rafael Correa en temas de Comercio Exterior, relata que las últimas noches fueron agotadoras. Una de ellas se hizo muy tarde y los negociadores ecuatorianos, que estaban en Bruselas, pidieron algo para comer, pero allí les dijeron que ya no les podían entregar nada a esa hora. Mientras tanto, en otra sala, a los europeos les llegaron pizzas. “Nos querían ganar la moral y llegar a un arreglo esa misma noche. Felizmente el equipo negociador aguantó”.

    Cuando ya estuvo listo el preacuerdo Rivadeneira tuvo que informarle a Correa del tema. Con el sí del Mandatario se logró cerrar el convenio comercial.

    Desde ese año a la fecha se han producido avances y demoras por aspectos técnicos y administrativos. Resuelto todo, la firma del acuerdo será el 11 de noviembre. Y regiría desde enero.

    Para que rija el acuerdo se necesitan dos pasos

    La firma y la ratificación del acuerdo comercial entre Ecuador y la Unión Europea (UE) en el Parlamento Europeo son los dos pasos que se deben cumplir en dicho bloque para que entre en vigencia el 1 de enero del 2017.

    El primer paso se concretará este viernes, según lo confirmaron las autoridades de las dos partes. De parte de Ecuador, participarán en la ceremonia el vicepresidente Jorge Glas y el ministro de Comercio Exterior, Juan Carlos Cassinelli. Como invitados acudirán representantes de exportadores nacionales y empresarios de Manabí.

    Una ceremonia similar tuvieron en junio del 2012 Colombia y Perú, cuyo acuerdo está plenamente operativo. Ambos países tuvieron que dar su aval para que Ecuador pueda incorporarse al convenio.

    Tras la suscripción, el Parlamento Europeo debe ratificar el acuerdo antes de la última sesión plenaria de este año, prevista para antes del 15 de diciembre. Solo con este paso el acuerdo regirá desde enero.

    Entre la firma y la ratificación será el INTA, una institución del bloque, quien revisará el texto y presentará sus criterios al Parlamento Europeo. El análisis ya se está adelantando para tener todo listo y cumplir con los tiempos previstos para la vigencia.

    En el ámbito local, el texto deberá llegar a la Presidencia y ser remitido a la Corte Constitucional; luego deberá pasar a la Asamblea Nacional. De hecho, el Ministerio de Comercio Exterior ya ha adelantando procesos y ha tenido reuniones con los representantes de ambas entidades.

    Ecuador firmó la revisión jurídica de su acuerdo comercial con el bloque el 12 de diciembre del 2014. El Ministerio de Comercio Exterior indicó entonces, que su titular, Francisco Rivadeneira, y la comisaria de Comercio de la UE, Cecilia Malström, suscribieron un acta a través de la cual se selló el proceso de revisión jurídica de los resultados de la negociación, que se cerró previamente en julio de ese mismo año.

    Con el acuerdo, las rosas ecuatorianas entrarán al bloque europeo sin aranceles. Foto: Archivo / LÍDERES
    Con el acuerdo, las rosas ecuatorianas entrarán al bloque europeo sin aranceles. Foto: Archivo / LÍDERES

    Los productos agrícolas tendrán beneficios para ingresar a la UE

    El acuerdo comercial que Ecuador firmará con la Unión Europea (UE), el próximo 11 de noviembre, será similar al que el bloque de los 28 países firmó en el 2013 con Colombia y Perú. Las negociaciones que mantuvieron Ecuador y los representantes de la UE, que concluyeron en julio del 2014, se tradujeron en un texto que detalla una serie de beneficios para el país, particularmente para el sector agropecuario.

    Ecuador espera llegar con ventajas arancelarias desde enero del 2017 a un mercado conjunto que representa un Producto Interno Bruto de USD 170 350 millones, con cerca de 500 millones de consumidores. Según el texto del acuerdo, productos como rosas, cacao, cereales y frutas llegarán a la UE sin aranceles.

    El ministro de Comercio Exterior, Juan Carlos Cassinelli, detalló algunas de las particularidades que tiene este acuerdo, que lo diferencian del que la UE suscribió con Colombia y Perú. “En la etapa de negociación se incluyeron determinados amortiguamientos para precautelar la producción local. Es decir, períodos durante los cuales todavía rige un arancel de protección de productos hacia el Ecuador, para permitir el desarrollo de esa industria o de esa producción agrícola”.

    Según el Ministerio de Comercio Exterior, el mercado de la UE resulta importante para el sector agroexportador por el flujo de ventas.

    Pero si el acuerdo no se ratificara, productos como camarón, cacao, atún, o flores ya no podrán beneficiarse del sistema de preferencias arancelarias, que vence en diciembre próximo.
    Hoy, el 60% de la oferta exportable de Ecuador a la UE se beneficia de estas preferencias. En el caso del atún, el impacto negativo de no suscribir el acuerdo sería elevado, según exportadores. Roberto Aguirre, vicepresidente de la Cámara Nacional de Pesquería, dice que el mercado europeo absorbe más del 50% del atún ecuatoriano.

    Las exportaciones de atún, a su vez, representan el 56% de toda la industria de la pesca blanca. Ecuador exporta el atún en lomos o en producto procesado (enlatados). Las exportaciones de este último alcanzaron los USD 1 263 millones en el 2014, pero cayeron a USD 952 millones en el 2015. Aguirre recuerda que sin un acuerdo con la UE, el atún ecuatoriano ingresaría con un arancel de alrededor del 24% del precio de la tonelada.

    En camarón, el país dejará de pagar el 3,6% de aranceles que rige ahora.
    Los productores pequeños del país estarán entre los favorecidos con el acuerdo. Juan Garaycoa es productor de pitahaya en la provincia de Zamora; cultiva dos hectáreas y envía parte de su producción a Holanda y Francia, sin aranceles. “Con el acuerdo ya no tendremos que preocuparnos por el vencimiento de las preferencias”.

    Ecuador negoció condiciones favorables para otros productos agrícolas de exportación. Así, negoció un contingente anual sin aranceles de 37 000 toneladas de maíz duro y derivados para el primer año del acuerdo, y que crecerá un 3% anual. Para el arroz concretó un contingente de 5 000 toneladas al año; y de 25 000 toneladas para azúcar blanca, cruda y panela.

    En las negociaciones se determinaron los productos que fueron excluidos, debido a su sensibilidad. Allí se incluyeron las carnes de bovinos, aves y sus procesados, así como soya, papa, queso fresco, leche, entre otros. Según Comercio Exterior, los productos excluidos representan alrededor del 60% de todo el valor bruto de la producción agropecuaria del país.
    Con relación a la leche y su derivado en polvo, la UE puede ingresar al país con un contingente de 400 toneladas, con un crecimiento de 20 toneladas por año. “Este volumen representa el 0,18% de la producción de leche líquida actual”, según el texto de la negociación. Si el volumen de importación de estos productos es superior, Ecuador podrá aplicar aranceles a los excedentes.

    Con relación a la producción ecuatoriana de quesos, en la negociación se consiguió un plazo de 17 años para la reducción del arancel, como una medida de proteger al productor nacional. La Unión Europea podrá introducir 1 000 toneladas de queso, con un incremento de 50 toneladas al año.

    Francisco Rivadeneira y Roberto Betancourt fueron parte del equipo negociador. Foto: Archivo / LÍDERES
    Francisco Rivadeneira y Roberto Betancourt fueron parte del equipo negociador. Foto: Archivo / LÍDERES
  • Luis Luna: ‘Hay que buscar socios con significado’

    Pedro Maldonado

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    Quito

    Luis Luna. El catedrático y analista de temas de comercio exterior analiza el acuerdo comercial que está por suscribirse con la Unión Europea; además, traza una suerte de hoja de ruta comercial en la que menciona a los vecinos, así como a la ciudad brasileña de Manaos.

    La suscripción del acuerdo comercial con la Unión Europea está lista, luego de nueve años de trabajo. ¿Por qué cree que demoró tanto lograr el acuerdo multipartes?

    El acuerdo debió haberse suscrito hace varios años. Recordemos que la Unión Europea (UE) propuso a los países andinos el convenio multipartes para asociarse entre los dos bloques, pero ese propósito no tuvo resultado y al final solo Colombia y Perú negociaron por su parte, mientras que el Ecuador dejó la negociación en el 2009. Retomar eso demoró varios años y ahora se firma el acuerdo en un plazo muy corto. La negociación estuvo terminada en diciembre de 2014, pero de allí para acá hubo todo un procedimiento que seguir hasta la firma.

    En el proceso hubo una serie de condiciones, temas irritantes y temores en el sector exportador del país. ¿Eso afectó?

    El problema fue que mientras se negociaba el acuerdo en el país se tomaban medidas contraproducentes y la UE exigía que el Gobierno ecuatoriano, al interior, se ponga de acuerdo para avanzar con la negociación y se defina una posición. Finalmente se abrieron espacios para avanzar con la ratificación, pero condicionada aún por parte de la UE a una observación de ciertos aspectos que aún no le gustan al bloque europeo.

    ¿La suscripción del acuerdo se puede considerar una victoria para el comercio exterior ecuatoriano?

    Por el momento es un punto en el proceso, pero lamentablemente creo que hay una parte importante, que el Gobierno no la ha cumplido, que es prepararnos para exportar y no solo importar de la UE. No olvidemos que uno de los compromisos del país es abrir el mercado a los productos de la UE. La situación entonces podría ser compleja porque llegarán muchos productos con cero arancel, pero el país no va tener más productos para exportar y que se pudieron haber gestado durante las negociaciones.

    En el país hay temor en sectores como vehículos, más aún con un mercado que ya está contraído hoy en día.

    Por eso el Gobierno ha tenido que liberar el mercado de autos, los cupos de importación de vehículos, porque si liberaba solo los vehículos de la Unión Europea iba a complicar a los automotores de otros orígenes.

    Se liberaron los cupos de importación, pero hay nuevos requisitos en el sector automotor como el de importar vehículos con motores Euro 3. ¿Esto es una traba?

    Desde el punto de vista del consumidor es importante que se exija calidad. El problema va a ser el tipo de combustible que necesiten esos vehículos y eso puede generar un inconveniente. Esa exigencia de motores muy refinados puede tener complicaciones para el sector de vehículos.

    ¿Cuáles deberían ser los próximos objetivos comerciales del país?

    Primero avanzar en acciones internas para que el acuerdo con la Unión Europea tenga efectos positivos. Los exportadores calculan un incremento de exportaciones de unos 300 o 400 millones de dólares con el acuerdo. Eso es importante, pero creo que la oferta exportable aún no está preparada para ampliarse significativamente. Además, ese incremento será de productos que ya exporta el país, pero no existe oferta diferente y no se ven mecanismos para fortalecer esa nueva oferta.

    ¿Pensando en futuros acuerdos comerciales cuáles deben ser las prioridades?

    Desde hace años he planteado que lo fundamental es EE.UU., porque es el principal socio comercial del país. Con la Unión Europea lo importante es que la mayoría de exportaciones son no petroleras. Insisto en que hay que avanzar con EE.UU. así como con Rusia y otros países que tengan significado para el país. Acuerdos con Guatemala o Bielorrusia, por ejemplo, no impactan en la economía.

    ¿Entonces se necesitan socios más grandes?

    En una primera etapa debemos apuntar a mercados que ya conocemos e incorporar nuevos productos. Una segunda etapa es ver nuevos mercados con nuevas posibilidades. En Estados Unidos, por ejemplo, se necesita una gestión comercial más intensa de las autoridades. Allá necesitamos 10 oficinas comerciales y tal vez se deban eliminar oficinas en otros países.

    ¿La prioridad debería ser un acuerdo comercial con EE.UU.?

    No sé si con una acuerdo, pero sí mediante un sistema para contar con un acceso más seguro en el sentido de no vivir de las preferencias arancelarias, y con más posibilidades porque es un mercado al que se le puede aprovechar más de lo que nos da este momento.

    ¿En qué otros mercados debe pensar el Ecuador?

    Hay que hacer un mayor esfuerzo comercial en Colombia, Perú y Chile, por ser vecinos y cercanos. Con Brasil es importante aprovechar el tramo a Manaos. El Gobierno en algún momento habló de convertirnos en un puente entre China y Brasil, pero eso no es factible, en especial por temas de logística. Pero sí es posible llegar al mercado de Manaos y a poblaciones colombianas y peruanas ubicadas en la Amazonía. Esa ciudad brasileña podría ser un importante mercado por la cantidad de demanda y por tener más de dos millones de habitantes. Para el Ecuador sería muy importante desarrollar ese mercado.

    ¿Y con los países vecinos?

    Con Colombia y Perú se debe aprovechar todos los mecanismos de la integración andina. En la Comunidad Andina de Naciones dos de sus miembros -Colombia y Perú- están a favor de la apertura comercial, pero los otros dos -Ecuador y Bolivia- son más conservadores. Otra acción fundamental sería entrar en la Alianza del Pacífico porque no es para vender entre nosotros, sino para complementarnos y vender más al exterior.

    En la apertura comercial también hay riesgos para los países. Eso se ha visto en Chile y otros países que han cerrado ciertas industrias.

    Es que lo importante en los acuerdos comerciales es el efecto neto, es decir analizar cuánto desarrollamos y cuánto perdemos. Es verdad que algunas industrias, en especial las que fueron generadas con proteccionismo, se vean afectadas, como puede ser la de calzado o la de textiles Pero hay que analizar el conjunto, analizar todo el panorama y ver lo importante para el país.

    ¿Y en un año electoral qué se puede esperar en materia de comercio exterior?

    Pedir que este Gobierno cambie su ruta comercial será imposible, pero el próximo presidente, sin importar de la línea que venga, deberá tomar medidas adecuadas para generar una mayor apertura comercial, más inversión y un sistema de empleo que genere mayor producción. Uno de los aspectos que los ecuatorianos debemos tener muy claro es que el país es un mercado pequeño y en la medida que ampliemos oportunidades habrá desarrollo interno.

    HOJA DE VIDA

    Formación.
    Luis Luna Osorio es economista y autor de al menos 20 libros sobre comercio exterior.
    En la cátedra.En la actualidad es profesor de la Universidad Andina Simón Bolívar. Además, ha colaborado con otros centros de educación superior del país.
    Actividad privada. Ha sido consultor de organismos internacionales, siempre vinculado con temas de comercio exterior.
    Actividad gremial. Fue miembro del directorio del Colegio de Economistas de Pichincha.

    Luis Luna Osorio es economista y autor de al menos 20 libros sobre comercio exterior.Fotos: LÍDERES
    Luis Luna Osorio es economista y autor de al menos 20 libros sobre comercio exterior.Fotos: LÍDERES
  • Colombia se complace con su tratado comercial con la UE

    Bogotá / Agencia AFP

    iNTEGRACIÓN

    El Gobierno de Colombia se mostró complacido por la aplicación, desde el pasado 1 de agosto, del Tratado de Libre Comercio (TLC) con la Unión Europea (UE), al destacar que con ello alcanza su «meta de integración internacional».

    «Hemos logrado avanzar como nunca antes en la integración internacional de Colombia», dijo el ministro de Comercio, Sergio Díaz Granados, al evocar que el TLC con la UE se suma a los ya vigentes con Estados Unidos y con Canadá.

    «Después de más de 20 años de gozar de beneficios temporales, los exportadores colombianos a partir de hoy (1 de agosto), tendrán acceso preferencial al mercado europeo en condiciones de estabilidad, transparencia y preferencia».

    El TLC con la UE fue aprobado por el Congreso colombiano en junio pasado.

    Este tratado -cuya negociación finalizó en el 2010- fue firmado por las partes en junio del 2012 y aprobado en diciembre del 2012 por el Parlamento Europeo y desde el jueves pasado se aplicará de manera provisional mientras es ratificado por los parlamentos de los 27 países que integran la UE.

    Algunos sectores productivos, especialmente los lecheros, se han opuesto a los tratados de libre comercio, pues sostienen que les lleva a competir en disparidad de condiciones. «El país tiene una situación muy difícil, entraron casi 30 000 toneladas de leche en polvo el año pasado y eso ha permitido que los industriales de la leche bajen el precio pagado al productor entre 12% y 15%», se quejó Mariano Restrepo, presidente de la Cámara Gremial de la Leche.

    Sin embargo, la aplicación del TLC con la UE prevé una protección para ese sector, pues las importaciones de leche de Europa tendrán un arancel de 98%.

    Según el Ministerio de Comercio de Colombia, en el primer trimestre del 2013, el 14,2% de las exportaciones del país tuvo como destino la UE, por un monto de casi USD 2 000 millones.

    La UE ha sido uno de los socios comerciales más importantes de Colombia y en el 2012 sus exportaciones al bloque crecieron 2,1% respecto al año anterior, situándose en USD 9 051 millones.

    El acuerdo con Colombia se negoció desde el 2007 y firmó al tiempo que el TLC con Perú, que para ese país ya entró en vigor el pasado primero de marzo, dado que Lima había terminado todos los trámites para ello y Bruselas no quiso hacer esperar su aplicación.

    LA CIFRA:
    15% del comercio mundial de Colombia ocupa la UE.

  • Rutas distintas para dos acuerdos con el Mercosur y la UE

    Redacción Quito

    Dos semanas antes de que el presidente Rafael Correa asumiera su tercer mandato, reconoció públicamente que el comercio exterior ha sido una de sus principales falencias.

    El informe de rendición de cuentas del Ministerio de Relaciones Exteriores revela que las exportaciones, por ejemplo, en los últimos seis años han crecido en dólares, mas no en volumen. En cuanto a la concreción de acuerdos comerciales, al contrario de lo que señalan los representantes del sector privado, la Cartera de Estado asegura que ha firmado 13 y que 26 se encuentran en camino.

    El kit del asunto está en que se incluyen dentro del primer grupo los acuerdos tipo ‘marco’ y de ‘complementación’. En este último caso se encuentra el de liberalización por parte de Brasil del 100% de aranceles para un total de 3 277 partidas en el marco del Ace 59 , es decir, el acuerdo entre la Comunidad Andina de Naciones (CAN) y el Mercosur.

    Este último bloque está entre aquellos con los que el país busca concretar un acuerdo más amplio. La idea es dejar el papel de observador (se encuentra desde el 2004) y pasar a ser miembro pleno.

    Correa hizo pública la decisión de ingresar al bloque el pasado 4 de mayo. Previo a ello, en diciembre del 2011, planteó verbalmente su interés por ingresar al grupo regional, integrado por Brasil, Argentina, Venezuela y Uruguay (Paraguay fue excluido tras el golpe de Estado al ex presidente Fernando Lugo).

    A partir de ese momento se conformó un grupo ad hoc, integrado por funcionarios del país y del bloque, para revisar cuestiones relativas al posible ingreso ecuatoriano. Una vez adoptada la decisión se deberá iniciar una negociación con los integrantes del Mercosur.

    «Este es un proceso complejo y largo, debido a que el Mercosur es un bloque proteccionista y las condiciones para las negociación serán complicadas», señala Manuel Chiriboga, director del Observatorio de Comercio Exterior.

    Mientras que las preocupaciones de empresarios como Richard Martínez, vicepresidente de la Cámara de Industrias y Producción (CIP), giran en torno a la normativa del bloque, particularmente a la obligatoriedad para adoptar el denominado arancel externo común (AEC) y no poder negociar acuerdos con tercero.

    Esto último genera incertidumbre con relación al posible acuerdo comercial que se busca con la Unión Europea. Desde el inicio del primer mandato de Rafael Correa, en el 2007, se anunció la intención de una búsqueda de un convenio para ingresar dicho mercado. Sin embargo, las negociaciones se dilataron por falta de consensos en puntos sensibles.

    En el 2008 se realizó la primera ronda de negociación conjuntamente con los países de la Comunidad Andina (CAN), Colombia y Perú. El proceso continuó hasta que Ecuador, debido a la ‘guerra del banano’, abandonó los diálogos.

    En el 2012 Perú y Colombia estaban listos para implementar sus tratados, mientras que el país aún no logra resolver conflictos ideológicos internos que le impiden retomar el proceso de negociación.

    A principios de este año, el panorama era incierto. Sin embargo, en abril pasado, durante la visita del presidente Correa a Alemania, el mandatario expresó su deseo de cerrar las negociaciones.


    Fortalezas
    El Mercosur es el grupo regional continental que aglutina dos de las mayores economías del planeta: Brasil y Argentina.

    Sus países reúnen una población de 275 millones y un Producto Interno Bruto per cápita de USD 14 458.

    Roberto Aspiazu, director ejecutivo del Comité Empresarial Ecuatoriano, asegura que el país no puede quedar aislado de un grupo de integración subregional de estas dimensiones.

    «Es por eso que desde abril del 2004 está en vigencia el Acuerdo de Complementación Económica 59, que permite hasta el 2018 liberar casi el 100% de las partidas arancelarias, incluida la franja de precios de la Comunidad Andina», indicó.

    Para la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (Senplades) el bloque tiene un amplísimo mercado y abre posibilidades para exportar más productos.

    El bloque cuenta, además, con el Sistema de Pagos en Monedas Locales (SML), vigente entre Argentina y Brasil, que permite reducir el uso de divisas y ahorra tiempo al realizar las transacciones.

    El impulso de grandes iniciativas tiene su base en el Fondo de Convergencia Estructural del Mercosur (Focem), que en el 2012 repartió un total de USD 641,66 millones no reembolsables para proyectos.

    LA CIFRA: 62% de las ventas ecuatorianas al Mercosur se envían a Brasil, seguido de Argentina.

    Oportunidades
    Senplades señala que Ecuador apenas está comercializando el 20% de su potencial en cuanto a número de partidas arancelarias de exportación.

    El país con el cual Ecuador tiene el mayor potencial complementario es Uruguay. Actualmente, a este solo comercializa el 9% de las partidas arancelarias en las que existe esta potencialidad.

    Venezuela es el país que en la práctica más comercializa de manera complementaria con el Ecuador, aprovechando así el 50% de su potencial. Sin embargo, la Federación Ecuatoriana de Exportadores (Fedexpor) asegura que todavía no se puede tomar en cuenta las cifras con respecto a ese país, pues recién se incorporó como miembro pleno al bloque regional.

    Entre los productos que se pueden enviar al Mercosur, de acuerdo al estudio, están partidas químicas, cascos sombreros, atunes, bananas, productos textiles, etc.

    En cuanto a recaudaciones, siempre y cuando se sigan importando los productos de países no pertenecientes al bloque ni a la CAN, la recaudación tributaria arancelaria podría subir en USD 675 millones.

    El Gobierno asegura, además, que las cercanías geográficas permiten reducir los costos para la distribución de los productos a los cuatro miembros de Mercosur.

    LA CIFRA: 5 sectores son potencialmente productivos para el país, según la Senplades.


    Debilidades
    Al interior del bloque regional hay permanente temor por una afectación a su industria. Es por ello que se ve obligado a aplicar barreras de tipo no arancelarias (con las que evita recibir castigos por parte de la Organización Mundial de Comercio OMC).

    Un estudio de la Comisión Económica para América Latina (Cepal) indica que entre estas medidas se encuentran requisitos sanitarios, declaración anticipada de importación, requisitos fitosanitarios, cuotas, etc.

    Estas medidas no solo se aplican contra terceros, sino entre los mismos integrantes, lo que ha generado fuertes pugnas al interior del bloque.

    José Mujica, mandatario de Uruguay y actual presidente pro témpore del Mercosur, señaló que el bloque ha estado estancado por mucho tiempo, con crecientes dificultares para comerciar.

    En cuanto a normativas, no hay claridad sobre cómo aplicarlas en el caso de que un país tenga un acuerdo comercial anterior o sea parte de otro bloque regional.

    En el caso del ingreso de Bolivia, por ejemplo, no se ha establecido de qué forma se aplicarán las normas del Mercosur y a la vez de la Comunidad Andina de Naciones.

    Lo complejo de su normativa ha llevado a demoras de años en sus propias negociaciones con terceros países.

    LA CIFRA: 14 años está negociando el Mercosur un acuerdo con la UE, pero no ha avanzado.


    Amenazas
    El informe de la Cepal revela que ingresando al Mercosur la industria nacional podría afectarse. Ello debido a la gran cantidad de productos industrializados que podrían ingresar de las grandes potencias como Brasil y Argentina.

    Manuel Chiriboga, director del Observatorio de Comercio Exterior, asegura que Ecuador y el Mercosur no son economías complementarias, sino muy similares.

    «Producimos básicamente lo mismo. El problema es que nosotros tenemos empresas pequeñas y ellos industrias inmensas. Muchos rubros que actualmente producimos podrían ser reemplazados por ítems del bloque».

    Asimismo, Senplades reconoce que la aplicación del arancel externo común es un problema, porque ya no podría haber partidas con aranceles específicos, sino únicamente con aranceles netos.

    Además, como el bloque regional tiene aranceles más altos en mayor cantidad de partidas, habría que incrementar los porcentajes, y los productos de terceros se harían mucho más costosos.

    A esto hay que sumarle que inmediatamente después del ingreso de Ecuador al bloque, quedaría inhabilitado para seguir negociando con algunos países en los que los procesos estaban en marcha, como México, Turquía, El Salvador y la Unión Europea.

    LA CIFRA: 3% Impacto en la industria automotriz al entrar a Mercosur por temas arancelarios.

  • La negociación continúa

    El memo de la semana

    En el balance de la tercera ronda de negociaciones para lograr un acuerdo comercial multipartes entre Ecuador y la Unión Europea (UE) existe optimismo de las autoridades, una vez que se «redujeron significativamente» las diferencias entre ambas partes. Al menos eso se desprendió de las declaraciones de los partícipes de la reunión, que se efectuó durante la semana pasada en Bruselas.

    Tras este nuevo encuentro se espera una cuarta ronda, que en la agenda se desarrollará en el transcurso del segundo semestre del 2014. Ecuador tiene la presión de sellar un acuerdo en este año, debido a la finalización de las preferencias arancelarias que otorga la UE a las exportaciones ecuatorianas. Las ventas no petroleras nacionales hacia el mercado europeo alcanzaron los USD 2 762 millones el año anterior.

    Mientras este proceso de negociación camina, Ecuador tiene que superar un escollo en el ámbito comercial, tras el pedido de la Secretaría General de la Comunidad Andina de Naciones (CAN) de levantar la vigencia de la Resolución 116 del Consejo de Comercio Exterior (Comex). Esta disposición establece la aplicación de medidas de control de calidad, que en la práctica genera una restricción en los productos que ingresan al país, principalmente de los países vecinos.

    Sin duda este tema también genera inquietud en los europeos y el camino quedará despejado, una vez que existan los pronunciamientos oficiales definitivos.

    La frase:  »Ecuador recurrirá a los procesos jurídicos establecidos en el Acuerdo de Cartagena y en sus normativas, como en este caso la reconsideración de la medida citada». /  Comunicado del Comex

  • La UE, otro nicho para las Pymes

    Redacción Quito

    El acuerdo comercial entre Ecuador y la Unión Europea (UE), cerrado el pasado 16 de julio, trae oportunidades. Los exportadores están optimistas con el cierre de la negociación comercial con el bloque europeo al cual se envía el 30% de la oferta exportable no petrolera.

    Los exportadores consideran que las ventas a la UE crecerán en USD 500 millones en tres años. Además, se logrará mantener la oferta exportable en ciertos casos, incrementar las ventas en otros y abrir posibilidades para nuevos productos. En el primer caso se encuentran artículos como las flores, que sin acuerdo perderían competitividad al empezar a pagar hasta 12% por aranceles.

    Asimismo, el atún hubiese tenido que pagar una tasa del 24%. Con el acuerdo cerrado y con miras a contar con un tratado estable, exportadores como Agustín Jiménez, de Empesec, creen que sus ventas podrían incrementarse en un 25%.

    Los productores de brócoli también ganan con el acuerdo, ya que se mantendrán las preferencias arancelarias. Los exportadores prevén colocar nuevos productos como espinaca, quinua, etc.

    El camarón, segundo rubro de exportación no petrolera del Ecuador, también ganó con el acuerdo. La Unión Europea recibe anualmente 220 millones de libras de este producto y, gracias al acuerdo, este entrará al mercado europeo sin pagar arancel para el 2016. Con el actual sistema de preferencias el camarón paga un arancel de 3,6%.

    En sectores clave como el bananero, el Gobierno ha preferido no revelar aún el monto en euros que se negoció para el ingreso de la tonelada métrica al bloque europeo. No obstante, Eduardo Ledesma, presidente de la Asociación de Exportadores Banano del Ecuador, comentó que de lo que se sabe pagará un arancel similar al de otros andinos (110 euros por tonelada desde el 2015).

    Las pequeñas y medianas empresas también miran con agrado. Según Wilson Araque, coordinador del Observatorio de la Pyme de la Universidad Andina Simón Bolívar, sede Ecuador, para las pymes ecuatorianas aparece un espacio de mercado significativo a la hora de dinamizar su capacidad exportadora. Él explica que entre Ecuador y la UE existe una relación de complementariedad y no de competencia entre los productos que se exportan. «Desde la lógica del comercio exterior, es un escenario positivo».

    Araque aporta con datos que permiten ver el potencial de crecimiento de pequeñas y medianas industrias. Según la Encuesta de Coyuntura del Observatorio de la Pyme, las pequeñas y medianas industrias tienden a trabajar en promedio alrededor de 5 días a la semana, en una jornada laboral de 8 horas diarias. «Este comportamiento lo que nos está diciendo es que existe un ejército significativo de pequeñas y medianas industrias que podrían aumentar el uso de su capacidad de producción instalada si se les ofrece alguna oportunidad de mercado».

    Ahora bien, más allá del acuerdo, que según el ministro de Comercio Exterior, Francisco Rivadeneira, se firmaría en el segundo semestre del 2016, los pequeños y medianos empresarios tienen retos que cumplir en el corto plazo.

    Araque habla de tres acciones. La primera es la creación de líneas de crédito especializadas para estimular a que los industriales medianos y pequeños optimicen su capacidad de producción actual. Otra es la elaboración de programas de certificación laboral para formar obreros que serán necesarios a la hora de aumentar los niveles de producción. Y una tercera medida que recomienda Araque es impulsar programas dirigidos a promover la asociatividad empresarial entre pequeñas y medianas industrias.

    Entre los principales productos nacionales que acceden al mercado comunitario europeo figuran el atún (que exportó USD 698 millones en 2013), banano (USD 667 millones), camarón (USD 625 millones), flores (USD 147 millones), cacao (USD 139 millones), café y té (ambos con USD 138 millones).