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  • Afectados por Chevron piden a Ecuador el pago que el Estado debe a petrolera

    EFE

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    Quito

    Los demandantes ecuatorianos contra la petrolera estadounidense Chevron pidieron hoy, 4 de febrero del 2015, al Gobierno del país andino que les transfiera a ellos un pago de USD 106 millones que el Estado debe traspasar a la compañía por haber perdido un arbitraje internacional.

    Los demandantes piden que, en lugar de que el Estado ecuatoriano entregue a Chevron dicha obligación, les dé a ellos el dinero como parte del cobro que intentan ejecutar, tras la multimillonaria condena a la que la petrolera fue sentenciada por cometer graves daños ambientales en la Amazonía del país suramericano.

    El abogado de los demandantes, Pablo Fajardo, indicó a Efe que esa medida se debe a que en Ecuador la petrolera está sometida a un proceso de embargo de sus bienes, luego de que la Corte Nacional de Justicia confirmara en 2013 una condena por USD 9 500 millones contra Chevron. No obstante, la petrolera reniega de la Justicia ecuatoriana y asegura que la condena obedeció a una trama de fraude en su contra, por lo que se niega a acatar el fallo.

    Fajardo recordó que la Corte Suprema de Países Bajos falló en 2014 en contra del Estado ecuatoriano en un proceso de arbitraje iniciado en 2006 por Chevron, que pedía reparaciones por haber sufrido denegación de justicia en Ecuador, por unos juicios comerciales en 1991 y 1993.

    En ese proceso, Ecuador fue obligado a pagar USD 106 millones en favor de la compañía, que operó en el país entre 1964 y 1992. Sin embargo, Fajardo defendió que también hay un fallo de la Justicia ecuatoriana en favor de los afectados, que pertenecen a comunidades de colonos e indígenas amazónicos, y contra Chevron, además de la orden para embargar sus bienes, que el Estado debe acatar.

    «La deuda de Chevron con la Amazonía es mucho más grande» y ninguna corte «puede oponerse» al fallo legalmente emitido por la Justicia ecuatoriana, añadió el abogado. La petición para que la deuda del Estado con la petrolera sea endosada a los afectados amazónicos fue presentada este miércoles en la Corte de Justicia de la provincia de Sucumbíos, donde se lleva la causa, y el tribunal tendrá unas dos semanas para pronunciarse, indicó Fajardo, convencido de la legalidad de su petición.

    Si se aprueba dicha solicitud, Fajardo aseguró que este sería el segundo cobro por embargo que los afectados recibirían tras la condena, pues el primero fue un cheque por algo más de 350 dólares que la petrolera tenía en el sistema financiero nacional como único patrimonio en Ecuador.

    El abogado aseguró que, si se aprueba su petición, los USD 106 millones se destinarían, entre otros objetivos, a financiar los planes de reparación ambiental en las zonas de la Amazonía contaminadas. «Queremos que el proyecto de remediación ambiental en la Amazonía sea ejemplar, el mejor del mundo«, añadió Fajardo al recordar que el proceso de miles de colonos e indígenas amazónicos contra la petrolera estadounidense lleva más de 23 años.

    «Estamos quizá en los últimos capítulos de esta telenovela«, consideró Fajardo al señalar que los afectados han logrado «desmontar» los argumentos de Chevron, que insiste en que la condena en su contra es producto de un «fraude» apoyado por el Estado ecuatoriano.

    La Primavera, Sector Aguarico 4. En el lugar se pueden observar piscinas y pantanos de crudo. Foto: Paúl Rivas/ EL COMERCIO.
    La Primavera, Sector Aguarico 4. En el lugar se pueden observar piscinas y pantanos de crudo. Foto: Paúl Rivas/ EL COMERCIO.

  • España advierte: nuevo gobierno de Grecia debe buscar financiamiento urgente

    Agencia EFE

    El ministro español de Economía y Competitividad, Luis de Guindos, recordó al nuevo Gobierno griego que, hasta agosto, necesitará unos 10 000 millones de euros adicionales.

    De Guindos advirtió que no se encontrará ese dinero en los mercados y que una conferencia de deuda para una eventual quita no está, ahora mismo, sobre la mesa.
    El español felicitó al Gobierno liderado por Alexis Tsipras, quien juró hoy, 26 de enero, su cargo en Atenas, y le transmitió que «en el Eurogrupo estamos abiertos a continuar la negociación con ellos».

    «En estos momentos Grecia no tiene acceso a los mercados, tiene que continuar financiándose y hay unas necesidades de financiación importante en los próximos meses», dijo De Guindos a su llegada a la reunión de los ministros de Economía y Finanzas de la eurozona, donde cifró esas necesidades en unos «10 000 millones de euros adicionales hasta fines de agosto».

    Para el ministro español, no se trata solo de la reestructuración de la deuda antigua, pese a que «en este momento eso no está encima de la mesa», en referencia a una eventual conferencia internacional de deuda. «Al igual que ocurría con los gobiernos (griegos) anteriores, en el Eurogrupo veremos las necesidades de financiación» de Atenas y, al igual que en el pasado, los socios de la eurozona «están dispuestos a hablar con ellos», agregó.

    También recordó que desde que es ministro de Economía de España ha participado en cuatro modificaciones de las condiciones del financiamiento otorgado a Grecia en el Eurogrupo, a través de préstamos bilaterales y el fondo temporal de rescate.

    «Hemos alargado hasta 30 años el plazo de devolución, reducimos los tipos de interés y concedimos una moratoria de 10 años» en el pago de intereses al fondo de rescate, por lo que el peso de los intereses de la deuda en el caso de Grecia «no es especialmente elevado», sino el ratio de la deuda relativa al PIB.

    «Lo más importante ahora y que a veces se olvida es que Grecia necesitará mucho financiamiento y no lo obtendrá en los mercados», subrayó. «Lo obtendrá fundamentalmente a través del presupuesto que ya proporciona el Eurogrupo y la solidaridad europea», apuntó el ministro.

    Agregó que España ha dado unos 26 000 millones de euros directa e indirectamente a Grecia, «lo que nos gastamos en prestaciones de desempleo en un año en un país que tiene un paro del 23,7 %». «Eso es lo que demuestra la solidaridad de España con Grecia».

    Sostuvo que «los compromisos son muy importantes a efectos de conseguir esa financiación que Grecia necesita para pagar sus pensiones, a sus funcionarios, a su Sanidad pública», entre otros gastos.

    Concluyó que «lógicamente Grecia también tiene que hacer sus reformas, porque está en una situación en la cual ha perdido un 25 % del PIB«.

    El ministro español de Economía y Competitividad, Luis de Guindos (i), habla con el ministro griego de Finanzas, Gikas Hardouvelis, al inicio de la reunión de los ministros de Economía y Finanzas de la eurozona (Eurogrupo) este 26 de enero. Foto: Olivier
    El ministro español de Economía y Competitividad, Luis de Guindos (i), habla con el ministro griego de Finanzas, Gikas Hardouvelis, al inicio de la reunión de los ministros de Economía y Finanzas de la eurozona (Eurogrupo) este 26 de enero. Foto: Olivier Hoslet/ EFE

  • Andras Uthoff: La elevada deuda del gobierno trae riesgos

    Mónica Orozco / Redacción LÍDERES

    Históricamente, los fondos de ahorro que dispone el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) han sido claves como fuente de liquidez y financiamiento para el Gobierno central. El consultor internacional Andras Uthoff, quien participó en el reciente Seminario Internacional de Seguridad Social efectuado en Quito (29 y 30 de enero), analiza el papel que juegan los fondos de pensiones en la economía nacional.

    Desde la política gubernamental, el IESS juega un rol fundamental en el desarrollo de la economía. ¿Este es su papel?

    Las instituciones de seguridad social cuando son muy jóvenes (esto es, que tienen muchos afiliados y pocos pensionados) generan un fondo de reserva importante. Esos son recursos líquidos que existen y que se pueden utilizar. Un gobierno, país o quienes tienen buenas intenciones hablan de generar empleo productivo con esos recursos. El administrador de los fondos, por su parte, quiere que esa plata crezca en términos financieros. El problema es cómo manejar con responsabilidad el fondo y a la vez colaborar con el desarrollo nacional. Pero yo creo que este no es el papel del IESS, sino, más bien, aportar al desarrollo financiero; es decir, que aliente la creación de instrumentos seguros donde pueda invertir sus fondos.

    Pero un 34% del portafolio de inversiones del IESS está colocado, a través de su banco (Biess), directamente en créditos hipotecarios y quirografarios…

    Muchos fondos de pensiones están invirtiendo en vivienda, pero lo hacen a través de instrumentos financieros o de una intermediación. Es decir, no es que yo le doy plata a una persona para que construya su vivienda, yo le doy plata a un banco especializado en créditos hipotecarios que corre el riesgo de la operación y ellos emiten un título con una cierta rentabilidad. De esta manera, yo corro solamente el riesgo financiero sobre esa inversión; es decir, si el valor del título sube o baja. Ese es el desafío.

    ¿Pero el segmento de crédito más atractivo para la banca no son los hipotecarios sino el de consumo y eso podría ser una barrera para crear la intermediación que usted defiende?

    La solución que planteo no es fácil. Alcanzar desarrollo financiero requiere de ciertas condiciones: que el mercado cree instrumentos y opere a una tasa razonable; es decir, no muy alta para excluir a mucha gente, ni muy pequeña que haga perder recursos al IESS. El mercado debe contar con muchas entidades que provean créditos e instrumentos donde puedan invertir los fondos de pensiones.

    ¿Cómo alcanzar esas condiciones?

    Para que un sistema de seguridad social opere bien, no solo el IESS debe operar bien sino toda la economía. Esto significa que debe haber un contexto macroeconómico equilibrado donde el déficit del sector público sea razonable a fin de que la necesidad de recursos del Estado no lo convierta en el principal captador de los fondos de pensiones y desplace a otros inversionistas. Pero también que haya un mercado de capitales. Aunque esto toma tiempo, esto es lo que permitirá convertir al IESS en un motor del desarrollo financiero, porque al final esta plata no es del IESS ni del Gobierno, es de los trabajadores y es de los trabajadores de hoy, de mañana y de los próximos 100 años o más.

    ¿Por qué diversificar las inversiones?

    Por ejemplo, estos días (fines de enero) cayeron las acciones de Apple, donde muchos fondos de pensiones tenían inversiones. Con ello, los fondos también cayeron, pero en qué medida se afectaron: depende de cómo estaban expuestos, mientras menos expuestos estén y diversifiquen su riesgo mejor va a ser para el fondo. Yo creo que el Ecuador tiene una gran oportunidad (tienen un sistema joven, abundantes reservas), para ir pensando en la mejor forma de canalizar esos recursos al desarrollo, pero a través de un sistema seguro y diversificado.

    En el 2012, el Estado ecuatoriano captó el 48% del portafolio de inversiones del IESS, ¿existe algún riesgo en esta concentración?

    Los recursos del IESS están ahí y hay que invertirlos, el monto que se coloque con el Estado es muy variable y depende del grado de desarrollo que tenga el mercado de capitales. La composición que tengan las inversiones depende de los instrumentos que haya para invertir. Si yo me concentro mucho en un actor como el Gobierno (con casi un 50%) y este tiene una crisis, eso va a ser muy perjudicial y puede hacer colapsar el fondo. No es bueno que un Gobierno tenga una deuda muy grande. Por ejemplo, España era un país que se estaba endeudando de una forma muy grande y que no pudo pagar. Hasta hace dos años hablábamos del gran sistema de seguridad español, era un modelo copiar, pero al colapsar la economía también colapsó el sistema.

    Algunos bonos entregados por el Estado al IESS tienen 12 años de plazo, con 6,5 (años) de gracia, un 7,5% de interés (anual). ¿Cómo ve esas condiciones?

    Si un inversionista privado necesita recursos y el IESS ofrece esas condiciones, le encantaría endeudarse en esas condiciones. De este modo, el Estado podría estar desplazando a los otros inversionistas y eso hay que tratar de evitar. Por eso, las cuentas fiscales equilibradas son parte esencial para que funcione un sistema de seguridad social.

    ¿Cómo evalúa el desempeño de los seguros sociales a nivel de América?

    La seguridad social basada exclusivamente en cotizaciones de los trabajadores es excluyente. Quienes cotizan son los trabajadores formales, pero la gran mayoría de obreros en América Latina está en la informalidad. Se piensa que un ama de casa no trabaja porque se encarga de las tareas del hogar y, por ende, no accede a la seguridad social. Hay que encontrar una fórmula para que ese segmento acceda a la protección social.

    Usted habla de universalizar el aseguramiento, ¿cómo hacerlo sin quebrar al IESS?

    Mejorando las pensiones a través de financiamiento de impuestos. Esto se conoce como un método no contributivo para garantizar el aseguramiento universal. Lo que el Estado debe definir es si proteger a los más vulnerables o ir a una cobertura universal. La tendencia en América Latina es subsidiar a quienes no tienen la capacidad de cotizar (aportar).

    Algunos expertos creen necesario reducir el aporte del Estado y aumentar el aporte de trabajadores y empleadores…

    Pero eso requiere esfuerzos e incluso puede ser negativo cuando hay un mercado de trabajo precario, pues conduce a encarecer la mano de obra o conducir a subdeclarar los ingresos del trabajador.

    CONSULTOR EN TEMAS DE SEGURIDAD SOCIAL

    La formación. Ingeniero comercial por la Universidad de Chile y Doctor en Economía en la Universidad de Berkeley, EE.UU.

    Investigación. Investigador en la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal) y la Organización Internacional del Trabajo (OIT).

    Experiencia laboral. Trabajó en la reforma previsional de Chile y en el Ministerio de Hacienda de ese país. Hoy es consultor privado.

  • Las regulaciones son otro factor que incide

    Un elemento importante que ha obligado a las empresas locales a aceptar capital externo son los cambios regulatorios y las decisiones gubernamentales. Los bancos privados debían vender negocios no relacionados con su línea directa hasta julio del 2012, entre ellos las aseguradoras Producto de esta exigencia legal, Banco Pichincha tuvo que vender su participación en Seguros Pichincha y en AIG Metropolitana, Produbanco vendió Produseguros y Banco de Guayaquil se deshizo de Río Guayas.

    Esta última fue adquirida por la firmas multinacional ACE de Estados Unidos, por USD 55 millones.

    Asimismo, Mapfre, de capital español, compró el año pasado Atlas; QBE, que tiene capitales australianos y europeos, adquirió Colonial; los seguros Bolívar, del Grupo Davivienda de Colombia, se hizo de Colvida. Y, a finales del año pasado, la estadounidense Liberty compró Cervantes, que pertenecía al Banco Internacional, además de Panamericana.

    Decisiones gubernamentales también pueden impactar en las empresas locales. La firma azucarera EQ2 le pertenecía a los hermanos Isaías, exaccionistas de Filanbanco, pero en 2008 el Estado incautó la firma para cubrir unas deudas con el propio Estado y otros acreedores.

    Tres años después el Estado decidió que no quería administrar estos bienes, por lo que EQ2 fue vendida en un concurso internacional en el que se adjudicó el 70% a Grupo Gloria, de Perú, en un proceso que no ha estado exenta de cuestionamientos y críticas

  • México plantea reforma para modernizarse

    REDACCIÓN AGENCIAS

    El presidente de México, Enrique Peña Nieto, provocó un sacudón histórico. En una cadena nacional anunció que tomó una «decisión trascendental para acelerar el desarrollo del país». Para ello, propone una reforma constitucional.

    Uno de los puntos críticos de esta reforma es modernizar la petrolera estatal Pemex, que ha atravesado una fuerte caída de su producción en los últimos años.

    Con la reforma se prevé una modificación del artículo 27 de la Constitución para que la compañía pueda celebrar «contratos de utilidad compartida» con empresas privadas.

    La iniciativa de reforma energética impulsará un crecimiento adicional del Producto Interno Bruto (PIB) de un punto porcentual y generará 500 000 empleos en el 2018, aseguró el secretario de Energía, Pedro Joaquín Coldwell.

    Mientras que en las proyecciones para el 2025, el PIB aumentará dos puntos porcentuales gracias a la iniciativa y los empleos generados alcanzarán los 2,5 millones, precisó el ministro.

    Sobre la fórmula de contratos de utilidad compartida escogida para aumentar la participación del capital privado en las áreas de exploración y extracción de crudo, explicó que se trata de la más apropiada dado que permite al Estado mantener la propiedad de los hidrocarburos.

    Señaló que los únicos países que manejan esta figura en exclusiva son Ecuador, Bolivia e Irán. Otras naciones como Irak y Malasia permiten esa fórmula, pero la combinan con contratos de producción compartida, mientras Chile y Angola lo hacen con las concesiones.

    La decisión del actual Gobierno contempló las experiencias positivas registradas en los países que ya utilizan los contratos de utilidad compartida, que han permitido aumentar la producción y la renta petrolera, afirmó.

    Sin embargo, también existen voces en contra de este proyecto. Por ejemplo, el presidente del Partido Acción Nacional (PAN), Gustavo Madero, aseguró que la iniciativa «no es suficientemente ambiciosa y ni audaz».

    «Tengo la impresión de que se están quedando en los mínimos para que ya no haga más agua el sector energético, pero no tanto para que se convierta en un verdadero motor» del crecimiento sostenido de la economía, señaló Madero.

    El líder se mostró en desacuerdo con que Petróleos Mexicanos (Pemex) siga siendo «una paraestatal monopólica», algo que ya no existe «en ninguno de los doscientos países del mundo».

    Además, explicó que en Brasil, Noruega y Colombia había «parestatales dominantes» como Petrobras, Statoil y Ecopetrol, respectivamente, pero «no monopolios ya».

    La reforma también contempla la apertura de la industria de la electricidad. Peña Nieto declaró que el proyecto permitirá que particulares produzcan energía eléctrica. El Mandatario indicó, que con una mayor flexibilidad para la Comisión Federal de Electricidad y la reducción de sus costos de operación, se permitirá que la factura de la luz de los mexicanos sea más barata (ahora es un 25% más cara que en EE UU).

    Gracias a ello, empresas como la colombiana Ecopetrol y las estadounidenses General Electric y Chevron tuvieron «contactos informales» con funcionarios mexicanos en las últimas semanas, en el marco de esta reforma.

    Estas firmas analizan la posibilidad de participar en el sector energético mexicano si el sector petrolero se abre a la inversión externa, señaló el diario mexicano 24 horas.

    General Electric, a través de su división Oil & Gas, indicó que cuenta con la tecnología necesaria para ir a esos lugares a los que Pemex «no puede hacerlo con facilidad, por falta de recursos y tecnología», señaló el matutino.

    Lea más sobre este tema:

    La vaca sagrada ya no es tan sagrada

    Ecuador y México tienen su similitudes

  • ¿Aumentar o no el crédito? esa es la disyuntiva del gobierno chino

    Varias agencias

    ‘China no está todavía en crisis, y según nosotros, va a evitar probablemente un aterrizaje brutal». Lo dijo Andrew Peck, del Bank of America – Merrill Lynch con sede en Hong Kong, en un análisis la semana pasada.

    La apertura del grifo de los créditos, arriesgada ya que aumenta el peligro de morosidad, no ha permitido, como en el pasado, estimular de forma duradera el crecimiento, que pasó del 7,9% en el cuarto trimestre del 2012 al 7,7% en el primer trimestre del 2013.

    Y eso ya pasa factura el interior de la economía china. Luego de 30 años de reformas económicas, esta nación se ha convertido en uno de los países con más desigualdades del mundo que, incluso, son más pronunciadas que en India o en Bangladesh y ya hay millones de niños de la calle en las principales ciudades, según un ensayo francés.

    A mediados de la década del 2000, el ingreso medio anual por habitante del 20% de los hogares rurales más pobres era de 2 000 yuanes, mientras que en el 10% más rico de los hogares urbanos era de 31 000 yuanes, es decir una relación de 15 a 1.

    El crecimiento de los últimos cinco años se basó en el otorgamiento masivo de créditos e inversiones, pero ese dinero barato causa ahora los problemas a los bancos. El capital invertido ha dado pocas ganancias y tiene que ser refinanciado con nuevos créditos. Además, los préstamos generan actualmente mucho menos crecimiento que antes. La refinanciación de los créditos, los pagos derivados de dudosas maniobras de administración de fondos y otros pagos que deben hacer los bancos en el mercado financiero secundario generan necesidades de dinero y explosión de las tasas.

    El año pasado, el Banco Central intervino para cubrir los baches, a la vez que exigía una y otra vez sin éxito una mayor disciplina.

    El nuevo Gobierno, en el cargo desde marzo, sigue ahora una política mucho más estricta. «El Banco Central dejó claro los últimos diez días que no habrá una rápida expansión del crédito y que los bancos tienen que reducir sus planes para el crecimiento crediticio y tratar de manera racional su propia liquidez», señaló Xinhua Wang Tao, economista jefe del banco suizo UBS.

    Volver a abrir el grifo solo aumentaría la inflación y la burbuja inmobiliaria, temen los expertos. «Pero esta semana se dieron cuenta de que una mínima reducción del crédito por parte del central hace entrar en dificultades a las entidades», comentó Patrick Chovanec, ex profesor de la Universidad de Tsinghua.

    Más impactos de la minicrisis La caída de las bolsas de valores de Shanghai y Shenzhe . Fue la mayor de los últimos cuatro años, la semana pasada.

    Varios internautas han publicado en las redes sociales. La alerta se dio por supuestos problemas para sacar dinero de los cajeros automáticos de bancos como el ICBC o el Bank of China (BOC).

    La entidades de regulación chinas tratan de calmar. Los principales organismos aseguraron posteriormente que algunos cajeros no funcionaron debido a «problemas técnicos» derivados de la actualización de los sistemas y por el aumento de las transacciones comerciales.

    Lea también: Ecuador expectante por su aliado

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    Ecuador expectante por su aliado

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  • La vaca sagrada ya no es tan sagrada

    Ciudad de méxico/ DPA /redaccion@revistelideres.ec

    Propuesta histórica

    Enrique Peña Nieto se atrevió a tocar a la «vaca sagrada» de México y presentó al Congreso una reforma constitucional para abrir el sector energético al capital privado, un tema vedado en 75 años de monopolio estatal.

    Durante décadas, en actos oficiales y marchas sindicales, la consigna en ese país norteamericano ha sido «el petróleo es de los mexicanos» y «no a la privatización de Petróleos Mexicanos (Pemex)», un gigante víctima de ineficiencia, falta de recursos y corrupción.

    Petróleo es sinónimo de soberanía en México, más que cualquier otro símbolo nacional. Cada 18 de marzo se celebra con una gran ceremonia el aniversario de la nacionalización petrolera de 1938, decretada por el popular ex presidente Lázaro Cárdenas. Ahora, en una iniciativa clave en ocho meses de gobierno con la que busca modernizar el sector y detonar el crecimiento económico, Peña Nieto ha propuesto al Congreso que, sin privatizar Pemex, se puedan celebrar «contratos de utilidad compartida» en materia petrolera con el capital privado, además de aumentar la participación privada en generación eléctrica, al margen de dogmas del pasado.

    En el anuncio, hecho ante ministros del gabinete e invitados especiales, esta vez no estuvieron presentes los miembros de la oposición. Señal de que cada uno tiene su propia postura y está listo para defenderla.

    A diferencia de otros acuerdos, negociados en el marco del Pacto por México y presentados en conjunto, los tres mayores partidos políticos presentan por separado sus propuestas. «No estamos de acuerdo con que se modifique ningún artículo de la Constitución», advirtió el líder de izquierda Jesús Zambrano.

    En cambio, Acción Nacional (PAN, conservador), el anterior partido gobernante, quiere abrir de par en par el sector al capital privado y ha presentado su propia propuesta. El Partido de la Revolución Democrática (PRD), de izquierda, hará pública la suya en los próximos días.

    El oficialista Partido Revolucionario Institucional (PRI, centro) necesita de otros partidos para sacar adelante la reforma. La discusión se llevará tanto en el Congreso como en el seno del Pacto por México, un mecanismo de concertación política en el que participan el PRI, el PAN y el PRD. La resistencia vendrá sobre todo desde la izquierda, que tiene en sus filas al veterano político Cuauhtémoc Cárdenas, hijo de Lázaro Cárdenas.

    Después de que el general Cárdenas expropió a 17 compañías extranjeras en el siglo pasado, en la Constitución mexicana quedó plasmada la propiedad estatal exclusiva sobre los hidrocarburos. En 1960 se dio un paso más al prohibir contratos de explotación a particulares.

  • 3 puntos que alteraron la brújula de la entidad

    Al pasar las páginas de la historia de la entidad se puede determinar que un punto clave en la desorientación que vivió en varios de sus pasajes fue la falta de una identidad.

    El consultor Juan Alberto Vargas explica que el Banco Ecuatoriano de la Vivienda (BEV) nació bajo el objetivo de ser el ente que dé una solución al déficit de vivienda popular en el país. Pero que esa política no fue consistente. «Pasó de banca de primer piso, a banca de segundo piso en varias ocasiones. Se encargó de entregar el Bono de la Vivienda y hasta se puso a pagar a los clientes de una mutualista (Benalcázar) cerrada. Perdió su esencia, su brújula. Y sin ella, era evidente que iba a naufragar».

    De la mano, la línea política de cada Gobierno de turno dirigió los hilos de la institución hacia los objetivos prometidos en campaña. Aunque la idea original, fuertemente impulsada en la dictadura del general Guillermo Rodríguez Lara, era la de dar vivienda a los más pobres, esto se convirtió en un juego político.

    «El ofrecimiento de dar casas a los más pobres siempre fue algo rentable en términos de votos. Y el BEV fue una buena tarima para estos ofrecimientos. Allí, las cuotas políticas y los palanqueos empezaron a ser la tónica. Se enquistó el problema de las entidades públicas, que incluso ahora tiene bajo amenaza al Banco nacional de fomento (BNF), por ejemplo», señala Jacinto Armijos, un arquitecto que ya no ejerce.

    Por si eso fuera poco, en el 2010 apareció con fuerza el Banco del Afiliado (Biess), que se convirtió en la entidad que copó todos los espacios para el financiamiento de vivienda. Durante estos últimos años, y ante la flexibilidad para el otorgamiento de créditos blandos y a largos plazos, ello captó la totalidad de la atención de los constructores.

    Para la asesora inmobiliaria Francis Narváez, los constructores vieron que no era rentable invertir en vivienda popular, por eso los proyectos de este mismo Gobierno se han retrasado. «No es negocio para una constructora hacer proyectos de vivienda popular. Para tenerlo en perspectiva, si por cada casa de este tipo ganan 100, por una de mayor valor ganaran el doble, el triple y más. Entonces obviamente van a preferir realizar proyectos de vivienda más caros».

    Además, ya que el Biess ofrece financiamiento de hasta el 100% para cierto nivel de precios, el mercado inmobiliario iba a desplazar a la vivienda popular.

  • ‘Ir a la especialización de los puertos no es una buena opción’

    Xavier Basantes, Editor de LÍDERES / Redacción Guayaquil

    La controversia desatada por el futuro y la operatividad del puerto de Guayaquil, además de la propuesta gubernamental de especializar a los puertos de Manta, Esmeraldas y Puerto Bolívar muestra a un sector que requiere poner en marcha decisiones técnicas. El titular de la Camae, Emilio Aguiar aporta con algunos criterios.

    ¿Cuál es la situación actual de los principales puertos del Ecuador: Esmeraldas, Manta, Guayaquil y Puerto Bolívar en El Oro?
    La importancia de estos cuatro puertos de tráfico internacional está dada por los niveles de carga que manejan. Históricamente el Ecuador, desde hace más de 50 años, cuando creó el sistema portuario, creó estos puntos geográficos para manejar distintos tipos de carga. Los cuatro puertos actualmente tienen una estructura multipropósito; es decir, están en capacidad de mover diferentes tipos de carga.

    ¿Estos puertos ofrecen todas las garantías para las actividades de comercio exterior?
    Por supuesto. Todos los puertos comerciales, más todos los puertos privados que existen, para que puedan ser puertos de tráfico internacional, tienen que cumplir rigurosas normas de seguridad y calidad, para estar autorizados en el manejo de carga.

    ¿Cuántos puertos privados operan en el país?
    Solo en el área de Guayaquil hay más de 14 puertos privados, sin contar con otros en el Litoral, que pueden llegar a 40, pero no todos están autorizados para carga internacional. Los puertos con categoría internacional son los cuatro públicos, más 14 privados y dos terminales petroleras: bordeamos los 20.

    ¿Cuánto mueven de carga cada puerto?
    Partiendo en orden de importancia, Guayaquil es el principal, porque mueve el 81,8% de la carga general del país. Luego Puerto Bolívar por su importante movimiento de banano; Esmeraldas por su exportación de astillas, aceite de palma, petróleo… El puerto de Manta es el de menor movimiento.

    ¿El de menor movimiento, pero el que más opciones tiene para recibir inversión estatal?
    Manta ha sido un puerto de interés del Gobierno. Desde que se creó la idea de la ruta Manta-Manaos, se convirtió en el eje principal de este megaproyecto del Gobierno. Por eso lo potenció, para considerarlo el puerto de aguas profundas del Ecuador. Sin embargo, este proceso no ha dado los frutos requeridos, porque no tiene el movimiento de carga que le ponga en una posición favorable dentro del sistema portuario ecuatoriano. Entonces, Manta, luego de haber pasado por un proceso fallido de concesión con a Hutchinson, una de las grandes operadoras del mundo; sin embargo, tuvo que abortar el proyecto, porque los estudios de proyección de crecimiento de carga no fue lo que decían las cifras.

    Pero se anuncian USD 70 millones…

    El Gobierno dice que invertirá USD 70 millones en dragado, para aprovechar ese beneficio que tiene el puerto de Manta. Pero eso no tendrá resultados si no hay la influencia de carga de exportación o importación. El puerto puede tener una bonita infraestructura o un buen calado, ¿pero si no tiene carga? Manta no va a tener el desarrollo que espera.

    ¿Manta es vital para la Refinería del Pacífico?
    A lo mejor, cuando esa refinería esté en plena producción, es probable que se necesite un puerto que dé facilidad a esa producción. De hecho, está contemplado en el Plan de Movilidad, que dice que debe especializarse una de las terminales de Manta, para sacar el combustible de la nueva refinería.

    Si Guayaquil es el puerto con más movimiento de carga, ¿cuáles son sus fortalezas?
    La ventaja es su posición geográfica, porque está en la zona de mayor movimiento de carga. Para el caso del banano, la mayor producción de la fruta está en Guayas y Los Ríos; y después, está El Oro. La producción de Guayas y Los Ríos representa el 60% de la producción de exportación de banano. Por lógica, ese producto tiene que trasladarse al punto de menor distancia y es Guayaquil. Sería una locura que salga por Puerto Bolívar, porque tendría un recorrido adicional de 300 km. Además de productos como el cacao y el camarón, que tienen sus mayor área de producción en estas dos provincias.

    ¿Cuáles son las debilidades del puerto?
    La mayor debilidad es su canal de acceso, en un tramo de 93 km, para llegar desde el mar abierto hasta el puerto. Históricamente, ese canal de acceso siempre ha necesitado de un dragado (limpieza de sedimentos, para facilitar la navegabilidad). El puerto de Guayaquil necesita un calado (profundidad), no de 15 metros -como se dice- sino que necesita un calado que esté acorde a otros puertos de la región.

    ¿Por ejemplo?
    Valparaíso (Chile) tiene un calado de 13 metros, Callao (Perú) tiene 13,5, Buenaventura (Colombia), tiene un calado de 11 y lo están dragando para llegar a 13. Lo que nos dice esto es que los calados máximos dentro de la región serán de unos 13 metros. Guayaquil, lo que tiene que hacer, es tratar de igualar los calados de esos puertos. Actualmente tiene un calado de 9,65 metros. Este momento parece que se están poniendo de acuerdo entre el Gobierno y el Municipio para llegar a una solución.

    ¿En cuanto a la propuesta oficial de especializar los puertos, ¿qué tan factible es aceptar esta opción? ¿Se pueden tomar en cuenta experiencias en otros países que demuestren que es una alternativa para mejorar el servicio?

    En las economías del primer mundo no es adecuado tener puertos especializados. En el caso nuestro, cuando hablamos de especializar a Esmeraldas con carros, al ver los datos del país, vemos que ese segmento no es suficiente para mantener un puerto; es decir, no se puede mantener un puerto con una actividad específica. Ahí hay una visión equivocada: un puerto debe ser multipropósito, que probablemente deba tener una terminal o dos terminales especializadas para determinado producto, sí. Pero eso estará determinado por el propio movimiento de carga. Pero si estamos viendo a la especialización como la dedicación exclusiva de un puerto en un determinado producto, ese es un error.

    Trayectoria en el sector marítimo y en empresas

    La formación académica. Economista, CPA, con experiencia en el sector público y privado.

    La experiencia. Gerente de firmas como Remar.

    En el gremio empresarial. Presidente de la Cámara Marítima del Ecuador en algunos períodos. .

    LAS FRASES:

    «Los cuatro puertos más grandes   actualmente tienen una estructura multipropósito; es decir están en capacidad de mover diferentes tipos de carga».

    «La producción de Guayas y de Los Ríos  representa el 60% del total de la producción de exportación de banano».

    «Si estamos viendo a la especialización  como la dedicación exclusiva de un puerto en un determinado producto, es un error».

  • Ecuador y México tienen su similitudes

    Redacción Quito y Agencias

    La actividad petrolera

    Encontrar similitudes entre la explotación petrolera en México y Ecuador no es muy complicado. Quizás por esa razón la visión del Gobierno mexicano de mirar hacia el modelo ecuatoriano no luzca tan descabellado.

    En ese país, la producción de petróleo y gas es exclusividad de Petróleos Mexicanos (Pemex). En Ecuador, Petroecuador asume esa actividad, aunque todavía hay campos marginales que son operados por compañías internacionales. Pero a cambio, las firmas deben entregar el 99% de las ganancias extraordinarias del precio del barril de petróleo.

    Antes de esta decisión adoptada por el Régimen, las petroleras recibían el 50% de las ganancias que excedan lo estipulado en los contratos de participación.

    Pemex es una de las mayores petroleras del mundo y la mayor empresa mexicana, con utilidades antes de impuestos de USD 88 000 millones. Según el ranking de la revista «Forbes», Pemex ocupa el octavo puesto entre las 25 mayores petroleras, detrás de Saudi Aramco, Gazprom, la Compañía Nacional de Petróleo de Irán, ExxonMobil, PetroChina, British Petroleum y Royal Dutch Shell.

    En Ecuador, la petrolera estatal también es la mayor empresa del país, fruto de que la producción de crudo promedio al día aumentó en un 7,9%, al pasar de 201 019 barriles en el 2011 a 216 861 barriles el año pasado. Hoy, ese valor está en 335 106 barriles diarios. Sus ingresos, gracias a los ventajosos precios del petróleo en los últimos dos años han crecido.

    Sin embargo, tanto Pemex como Petroecuador buscan nuevas fórmulas para enfrentar a los vaivenes del mercado.

    En el caso de la mexicana, está en problemas por su insuficiente capacidad de exploración y producción. La producción de crudo en ese país empezó a caer en el 2004. Si bien desde hace unos dos años se ha frenado la baja, la producción actual de 2,56 millones de barriles diarios es un 24% menor que hace ocho años. En el 2012, las exportaciones mexicanas de crudo fueron de 1,26 millones de barriles diarios, con EE.UU. como mayor comprador, pero México depende del exterior para satisfacer sus necesidades de gas y gasolinas.

    Un hecho similar al ecuatoriano. Las exportaciones de crudo, también mayoritariamente hacia EE.UU., si bien han aumentado en valor, al pasar de USD 1 1 799 millones, en el 2011, a USD 12 711 millones, el año pasado, en cuestión de volumen no se han incrementado como se ha proeyctado.

    Por ello, las autoridades ecuatorianas han buscado opciones para mejorar la oferta de crudo. No obstante, sufrió un resiente duro traspié al fracasar la Ronda Petrolera del Suroriente, donde se ofrecieron 13 campos y nadie oyó la ofertas. Ahora la apuesta es a explotar una reserva natural, el 1 por mil del parque Yasuní.