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  • Alianzas público-privadas y su rol en la economía circular

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    Ofrecer pautas para una adherencia articulada al concepto de economía circular en el país por parte de la empresa privada, del gobierno y de la ciudadanía fue el objetivo del seminario virtual organizado por la Cámara de Comercio e Industrias Franco-Ecuatoriana (Ccifec), con el respaldo de la Agencia Francesa para el Desarrollo (AFD) y la Embajada de Francia en el Ecuador.

    El evento, denominado ‘Ecuador apuesta a la economía circular’, fue parte de la quinta edición del seminario sobre ciudades inteligentes ‘Smart Cities’, realizado entre el 27 y 29 de octubre.
    900 participantes a través de las plataformas Zoom, Facebook y YouTube, se interesaron en los conceptos presentados por los panelistas. Por el lado del sector público, Jackson Torres, viceministro de Producción e Industrias, abordó el llamado ‘Pacto para la Economía Circular’, puesto en marcha por el Gobierno Nacional en el 2019; este incluye un denominado Libro Blanco, que analiza los roles que debe cumplir cada sector en la estrategia, mediante una alianza público-privada.

    Leonardo Chang, viceministro del Ambiente y Agua, añadió que si bien la producción es importante para la economía del país, requiere de la implementación de políticas que sean ecoamigables.

    En este sentido, Juan Carlos Avilés, secretario del Ambiente del Municipio Metropolitano de Quito (MMQ), señaló que la exigencia poscovid-19 es la recuperación sostenible mediante la generación de empleos verdes, una mayor eficiencia en el uso de recursos naturales y el aprovechamiento de residuos sólidos.

    Para presentar buenas prácticas ya probadas, intervino Hervé Bouisguillaume, director del proyecto ‘Ciudades sostenibles, MTES’, del Ministerio para la transición ecológica en Francia, quien enfatizó en la necesidad de una evolución del marco jurídico sobre los desechos. Así se incentiva a ciudadanos, consumidores y todos los actores hacia un consumo sostenible y el desarrollo de la eco-concepción.

    Virgine L’Haridon, responsable del proyecto G4DEC en la Bretaña francesa, expuso un modelo de reutilización y reducción en el territorio, donde participan 40 empresas y 25 municipios.

    Además de interesantes iniciativas en firmas privadas nacionales, una mesa redonda conformada por representantes de la Agencia Francesa del Desarrollo, del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), del Banco de Desarrollo del Ecuador y de la Cooperación Alemana presentó información acerca de las áreas de inversión y cofinanciamiento de proyectos que cumplen con los requisitos del desarrollo de economía circular. También destacó el anuncio de Jean-Baptiste Chauvin, embajador de Francia, de que su país aprobó un fondo no reembolsable de 700 000 euros para desarrollar una fábrica piloto de balanceado para el camarón, a partir de los desechos de banano.

    Jean Philippe Berthelemy, director adjunto de la Agencia Francesa de Desarrollo, habló de cómo se valora el impacto positivo de los proyectos. Foto: Captura de pantalla
    Jean Philippe Berthelemy, director adjunto de la Agencia Francesa de Desarrollo, habló de cómo se valora el impacto positivo de los proyectos. Foto: Captura de pantalla

  • La reactivación demanda apoyo público y privado

    Redacción Cuenca (I)

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    Las previsiones para el turismo de Latinoamérica, en especial, son preocupantes. Esa fue una de las conclusiones del conversatorio Desafíos globales para la reactivación del turismo, que organizó la Federación Nacional de Comerciantes de Colombia y Avianca.

    Antes del covid-19, el turismo aportaba con más del 10% del PIB mundial y generaba más de 330 millones de empleos, según el Consejo Mundial del Viaje y el Turismo (WTTC, por sus siglas en inglés). Su directora, Virginia Messina, estima que, en el peor escenario, se perderán hasta 198 millones de empleos del sector turístico este año y el PIB sectorial caerá del 40% al 60% en el mundo.

    Rogeiro Basso es director de Turismo del BID Invest y participó en este conversatorio. Su entidad tiene 26 países miembros y su trabajo se enfoca en apoyar al sector privado.

    Según él, hasta en los pronósticos más pesimistas que se hicieron al inicio del confinamiento en marzo, no se contemplaba que el sector turístico aún no se reactive y existan países de la región que sigan con sus fronteras cerradas.

    Agrega que esas restricciones han generado un grave problema de liquidez en la actividad turística. “Uno de nuestros trabajos fue hablar con los gobiernos y entender cuáles son las principales preocupaciones que tienen dentro del proceso de recuperación. El consenso fue la necesidad de implementar protocolos de bioseguridad para este sector”.

    Luego, añade Basso, se identificó que los protocolos deben estar estandarizados para dar confianza y reactivar la demanda de visitantes. Además, debe existir un monitoreo de terceros para confirmar que las medidas son aplicadas correctamente.

    Basso anticipa que la situación de las empresas relacionadas con el turismo será más complicada en los próximos seis meses. Por ello, asegura que esta crisis es tan grave que no puede resolverla solo el sector privado y necesita apoyo público.

    Basso considera que la preocupación del BID Invest es saber cómo puede inyectar liquidez en el sector trabajando de la mano de los gobiernos y bancos locales, para que las empresas puedan enfrentar la reapertura.

    Esta entidad tenía un volumen de negocios por USD 5 000 millones en la región para el 2020 y debido a la pandemia aumentó su capital hasta llegar a USD 7 000 millones de inversiones en el 2020. 

    La crisis del sector
    La ocupación hotelera. De acuerdo con el BID Invest, en abril la ocupación hotelera en América Latina llegó a su punto más bajo con el 11,6%. En mayo subió al 15% y en junio al 17%. Según Rogeiro Basso, hay que considerar que reapertura no significa recuperación.

    Las aerolíneas. Peter Cedá, vicepresidente para América Latina de IATA, señala que este año las aerolíneas en el mundo perderán USD 83 000 millones.

    El Consejo Mundial del Viaje y el Turismo estima que el PIB sectorial global caerá este año entre 40% y 60%. Foto: Freepik.es
    El Consejo Mundial del Viaje y el Turismo estima que el PIB sectorial global caerá este año entre 40% y 60%. Foto: Freepik.es

  • Ternos y camisas para el sector público y privado

    Ali’s Store es una pequeña empresa ambateña que crece dedicada al diseño y confección de ternos, camisas y corbatas.

    Este negocio inició su presencia en el mercado hace siete años y en la actualidad trascendió a escala nacional. Este emprendimiento trabaja para ser un sinónimo de calidad en cada una de sus prendas. El año pasado la firma facturó unos USD 60 000 y está en constante crecimiento.

    El negocio comenzó en el 2011. Su mentor, Félix López, se especializó en la confección de ternos, camisas, corbatas, abrigos para damas, caballeros y niños.

    El joven emprendedor se vinculó con el oficio de la sastrería a los 15 años. Una vez que finalizó sus estudios primarios sus padres decidieron que debía aprender un oficio. Así supo el arte de cortar y armar pantalones en el taller del maestro Enrique Arcos.

    Durante 8 años trabajó como pantalonero en la empresa Pikadilli; posteriormente pasó al taller de Pablo Hidalgo donde se especializó en la confección de levas y abrigos. Con esos conocimientos retornó en el 2008 a su antiguo empleo. Esta vez lo hizo como jefe de personal.

    Con los ahorros de su trabajo compró máquinas de coser, tijeras, reglas, patrones y las herramientas necesarias para instalar su local de la confección. También realizó un crédito de USD 10 000 que lo utilizó comprando telas y otros materiales. En el 2011 abrió en las calles Bolívar y Ayllón, en el centro de Ambato, un almacén de exhibición y ventas con la marca Ali’s Store. El nombre lo escogió en un acuerdo con su esposa. Actualmente ha invertido en su negocio alrededor de USD 45 000.

    También siguió cursos en corte, atención al cliente y marketing que le ayudó a mejorar las ventas. “Colocamos nuestro propio negocio, pensé que no iba a dar resultado pero tenemos éxito”.

    Arcos se refiere al éxito que ha logrado por la calidad de su producto. A esto se suma la puntualidad en la entrega, la resistencia de los hilos, telas y demás materiales que emplea en el armaje de las prendas de vestir. “La mejor propaganda es la atención y la calidad de nuestros productos, eso atrajo a más clientes”.

    Hoy el negocio es proveedor de empresas públicas y privadas del país, especialmente de Ambato, Quito, Guayaquil, Esmeraldas, Pedernales, Riobamba, Guano y otras ciudades.
    La firma ambateña comenzó confeccionando 10 ternos mensuales y dos colaboradores. En la actualidad elabora 60 termos y 80 camisas mensuales, y cuenta con nueve obreros en las áreas de confección de pantalones, chaquetas, camisas y corbatas. “Gane la clientela porque cumplimos con las fechas de entrega y al estar a la moda con las nuevas tendencias, diseños y colores, es decir. Estamos constantemente renovando”.

    En este año, las ventas se incrementaron de USD 5 000 a USD 7 000 mensuales. La planta de producción está ubicada en el sector de Quisapincha, al sur occidente de la capital de Tungurahua.

    Uno de los pasos importante de la empresa Ali’s Store es que López capacita a su personal en las distintas áreas de la confección (pantalones y chaquetas). El propósito es que la calidad de las prendas se mantenga y no se cometan errores para no dar espacio a la competencia. “La moda actual para los caballeros son las prendas pegadas al cuerpo. Los colores de tendencia son el azul eléctrico, gris y brilloso…”.

    Los costos de los ternos varían de acuerdo al casimir, el nacional cuesta USD 115, Italiano 125, colombiano USD 90 y el Inglés en USD 160.

    Una de las proyecciones de López es abrir una sucursal en otra ciudad. “Estamos analizando y estudiando el mercado para decidir si la abrimos en Riobamba o en Quito, donde tenemos una buena clientela”.

    El personal de la Cooperativa de Ahorro y Crédito CrediYa, en Ambato e Ibarra viste con la ropa que elabora en Ali’s Store. La relación comercial se inició hace cinco años. Cristina Santamaría, representante legal de la Cooperativa, explica que decidieron trabajar con Ali’s Store es por la calidad y la garantía de los ternos y otros productos que fabrica. “La relación comercial comenzó por referencia de otras empresas y no nos equivocamos”.

    Félix López, de 28 años, es el gerente de la empresa Alis Store que funciona en las calles Bolívar y Mariano Egües, en el norte de Ambato. Fotos: Raúl Díaz para LÍDERES
    Félix López, de 28 años, es el gerente de la empresa Alis Store que funciona en las calles Bolívar y Mariano Egües, en el norte de Ambato. Fotos: Raúl Díaz para LÍDERES

    Modesto Moreta

  • Certamen pensado en entidades públicas

    Redacción Quito

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    La tercera edición del premio Prácticas Ejemplares del Ecuador 2018 se presentó en Quito. El objetivo de este certamen es reconocer las prácticas eficientes, eficaces e innovadoras del sector público, que inciden en la vida de la ciudadanía.

    En esta edición, la Agenda 2030 y sus Objetivos de Desarrollo Sostenible de la ONU sirvieron para definir las categorías: igualdad de género, gestión de riesgos, protección del medio ambiente, educación, salud, productividad, y desarrollo urbano.

    Nuno Queiros, representante del programa de las Naciones Unidas para el Desarrolllo (PNUD), participó en la presentación. El comentó que esta iniciativa fomenta y evidencia la diversidad, el diálogo, la tolerancia, la paz y la buena convivencia que puede haber en un territorio.

    Hasta el 30 de junio del 2018, todas las instituciones del sector público ecuatoriano, con residencia en el país o en el extranjero, pueden postular en el portal Prácticas Ejemplares Ecuador en una de las categorías planteadas, de acuerdo a las bases del concurso.

    Luz Elena Coloma, directora del premio, mencionó que el concurso es un aporte a la gobernanza e institucionalidad del país. “Y que en estos momentos, más que nunca los ecuatorianos necesitamos buenas noticias”. El premio nació en el 2016 y tomó como base una iniciativa similar que se cumple en con entidades públicas Perú con el grupo Ciudadanos Al Día.

    Luz Elena Coloma, directora del premio, mencionó que el concurso es un aporte a la gobernanza e institucionalidad del país. Foto: LÍDERES
    Luz Elena Coloma, directora del premio, mencionó que el concurso es un aporte a la gobernanza e institucionalidad del país. Foto: LÍDERES

  • Canadá apoya las alianzas público privadas

    Carolina Enriquez

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    El Gobierno de Canadá compartió su experiencia en la generación de alianzas público privadas (APP) y ofreció apoyar este tipo de acuerdos en Ecuador. Así lo indicó este 20 de febrero del 2018 la embajadora canadiense en Quito, Marianick Tremblay, durante el seminario APP Ecuador-Canadá.

    El encuentro, en el que participaron actores privados y públicos del país y el extranjero, fue promovido por la Cámara de Industrias y Producción (CIP) y el gobierno de Canadá. Además, contó con el apoyo de Quiport, Banco de Desarrollo de América Latina – CAF, Comité Empresarial Ecuatoriano (CEE), entre otros.

    Durante el seminario, Tremblay explicó que ese es un modelo que en su país ha funcionado por lo que sus representantes comparten la experiencia de su aplicación.

    Richard Martínez, presidente del CEE, aseguró que de acuerdo al Índice Infrascope, que mide la capacidad de los países para implementar asociaciones público-privadas, en 2017, “Ecuador ocupó el puesto 18 de 19 países de América Latina y el Caribe, solo por encima de Venezuela”.

    En el seminario también se desarrollaron dos paneles. En el primero se discutió cómo garantizar un ambiente propicio para el desarrollo de este tipo de alianzas en el contexto actual; mientras que en el segundo panel se analizaron casos de APP y sus principales desafíos desde la perspectiva del sector privado.

    El mismo fue moderado por Bernardo Requena, representante del Banco de Desarrollo de América Latina – CAF.

    El seminario arrojó varias conclusiones como el hecho de que en el país existe una voluntad para impulsar este tipo de alianzas, que se deben identificar las necesidades de la ciudadanía y los riesgos a enfrentar, considerar ampliación de incentivos a más sectores y que las APP deben tener como fin último el bienestar de la gente.

    Bernardo Requena, Richard Martínez y Marianick Tremblay, durante el seminario. Foto: Cortesía
    Bernardo Requena, Richard Martínez y Marianick Tremblay, durante el seminario. Foto: Cortesía

  • Ecuador, atado al endeudamiento público durante dos décadas

    Xavier Basantes

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    La dolarización (2000) sin duda se constituye en un punto de quiebre en el manejo de las finanzas públicas. Antes de la muerte del sucre, el país soportó una severa crisis, que incluso tuvo sus orígenes en el primer ‘boom’ petrolero de los años setenta, que provocó desajustes económicos en los años ochenta y noventa, con permanentes déficits fiscales.

    En dicha época la economía nacional sufrió impactos internos y externos: guerra con el Perú (1995), Fenómeno de El Niño (1997), deslave de La Josefina (1993), el ‘crack financiero’ (1999). En lo internacional influyeron las crisis de México (1994), Asia (1997) y Rusia (1998).

    Precisamente a lo largo de las últimas dos décadas, el nivel de endeudamiento del país ha surgido en gran medida por la necesidad de financiar los déficit, que han vulnerado la sostenibilidad de las finanzas públicas. El nivel más alto de la deuda se registró durante la crisis de 1999 y bajó a partir del 2000 (ver gráfico), con la Ley Orgánica de Responsabilidad y Transparencia Fiscal.

    Los organismos multilaterales de crédito se han constituido en las principales fuentes de financiamiento de los diferentes gobiernos. En ese sentido, la suscripción de un acuerdo con el Fondo Monetario Internacional en el 2003 se constituye como el convenio más emblemático suscrito con los multilaterales por el nivel de compromisos asumidos; aunque en la última década China subió al podio de los principales acreedores (a septiembre del 2017, el saldo era de USD 7 534,6 millones); y además se suman las preventas petroleras como fuentes de financiamiento.

    Debido a la importancia de los ingresos petroleros -y al aumento constante del precio a partir del 2000- se crearon cuentas y fondos específicos (Feirep en 2002, que pasó a ser Cereps en 2005 y contenía al FAC; y Feiseh en 2006), con objetivos claros, como por ejemplo recomprar deuda pública, financiar proyectos hidroeléctricos, entre otros.

    No obstante, esos fondos se eliminaron en 2008, con la finalidad de liberar los recursos acumulados para destinarlos en su totalidad a proyectos de inversión pública; y, permitir que los recursos posteriores ingresen directamente al Presupuesto para su administración directa.

    A partir del 2007 y con más recursos liberados de los fondos y el precio del crudo al alza -que llegó a superar hasta los USD 100 por barril-, el gasto público y la inversión pública aumentaron. Un ejemplo: el peso del gasto de inversión del Gobierno en el PIB en el 2006 era del 2,8% y en el 2014 pasó al 9,3%.

    Si bien el endeudamiento se ha constituido en el músculo de financiamiento del Gobierno, la recaudación de impuestos también ha contribuido. Los ingresos tributarios representaron en promedio, durante el período 1990-1999, el 30% de los ingresos, y entre 2000 y 2017, cerca del 40%. La recaudación de impuestos muestra un alza progresiva en términos del PIB desde el 2000, debido, entre otros factores, al crecimiento de la economía; reformas tributarias orientadas a elevar la recaudación; salvaguardias; mayor gestión del SRI y, buenos precios de exportación del petróleo, que influyen en la recaudación del impuesto a la renta y el IVA.

    En el 2003 las reuniones con el FMI fueron permanentes, como parte de los compromisos de la Carta de Intención. Foto: Archivo
    En el 2003 las reuniones con el FMI fueron permanentes, como parte de los compromisos de la Carta de Intención. Foto: Archivo

  • La alianza público-privada que busca más inversión

    Redacción Quito

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    El Consejo Consultivo de Competitividad, creado por el Municipio de Quito, cumplió un año, en mayo. En la mesa de trabajo participan la autoridad local, siete cámaras de producción y siete universidades.

    Los resultados, cuenta el secretario de Desarrollo Productivo, Álvaro Maldonado, son positivos. El Municipio logró institucionalizar el diálogo permanente entre el sector privado, público y la academia, para la construcción de políticas públicas, que “en la última década había sido de muy mala calidad”, dice Maldonado.

    La clave está en que el organismo trata temas transversales, que afectan a toda la ciudad en su competitividad, no temas sectoriales ni coyunturales, explica.

    El objetivo es mejorar en cuatro áreas: atracción de inversiones, tramitología, desarrollo productivo e innovación. Existe una mesa de trabajo por cada tema

    Los resultados ya se pueden ver, cuenta Maldonado. Por ejemplo, en el tema de tramitología se han disminuido los tiempos. Ahora la emisión de la Licencia Única de Actividades Económicas (LUAE), así como otros certificados y registros ha bajado. La LUAE general tomaba alrededor de 90 días, pero, desde febrero de este año, el trámite es en línea y automático, toma un día.

    En casos especiales, como el permiso para una gasolinera se tomaba más de un año, ahora son 60 días, informa Maldonado.

    Para la atracción de inversiones se realizó el foro Quito Invest, que cuenta con su página web, blingüe (quitoinvest.com), que informa sobre los detalles que requieren los inversores.

    Además, el Municipio presentó un portafolio de 27 proyectos, que suman USD 3 000 millones, principalmente en las áreas de movilidad, sostenibilidad y turismo, y una serie de incentivos para promover la inversión extranjera.

    Este año, que tenía como objetivo la promoción de los proyectos, el Cabildo ha recibido más de 160 cartas de interés y los procesos de licitación están iniciando.

    Para el desarrollo productivo existen dos puntos principales: la creación de polígonos industriales y de la Zona Especial de Desarrollo Económico (ZEDE).

    Los polígonos garantizarán la permanencia de las industrias, que con el
    tiempo fueron rodeadas por el crecimiento de la ciudad. Esto implicará normas más altas de responsabilidad ambiental y social. La idea es que no se supriman
    esas fuentes de trabajo, sino que las industrias puedan convivir con la ciudadanía.

    La ZEDE, que funcionará cerca del aeropuerto, está esperando la acreditación por parte del Ministerio de Producción. Sin embargo, el Municipio espera inaugurarla hasta finales del 2019.

    Aquí entra el impulso a las exportaciones de la ciudad que en el 2016 alcanzaron los USD 2 279 millones. La oferta local se caracteriza por un alto valor agregado e innovación: flores, confites, chocolates, aceite, textiles, tableros de madera, vehículos y partes. Este tipo de producción va ligado al cuarto eje que es la innovación.

    La meta del Cabildo quiteño es que la ciudad se convierta en un ‘cluster’ de innovación. Y en este tema también participarán de cerca las cámaras y principalmente las universidades.

    Álvaro Maldonado, secretario de Desarrollo Productivo del Municipio, explicó el trabajo que ha realizado el Consejo Consultivo este año. Foto: Archivo / Líderes
    Álvaro Maldonado, secretario de Desarrollo Productivo del Municipio, explicó el trabajo que ha realizado el Consejo Consultivo este año. Foto: Archivo / Líderes

  • Gabriel Labbate: alianza público-privada para combatir cambio climático

    Agencia EFE

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    La salida de EE.UU. del Acuerdo de París plantea a América Latina el reto de impulsar sus programas contra el cambio climático mediante alianzas público-privadas y con políticas gubernamentales más fuertes, aseguró a Efe el Oficial Superior de ONU-REDD en América Latina, Gabriel Labbate.

    Latinoamérica «siempre supo que iba asumir ese reto», dijo Labbate, que participa hoy en un taller regional en la capital panameña sobre planes para financiación, conservación y uso sostenible de bosques.

    Explicó que con el anuncio hecho el pasado 1 de junio por el presidente estadounidense, Donald Trump, la financiación del programa de las Naciones Unidas para la Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación de los Bosques (ONU-REDD) de alguna manera se verá afectada dado que disminuirán los fondos de la Agencia de EE.UU. para el Desarrollo Internacional (USAID).

    «Se va a sentir la salida de los Estados Unidos del Acuerdo de París, es una gran perdida; pero será una oportunidad para que el resto de los países tome el liderazgo sin su participación», manifestó.

    Labbate contó que durante la Administración de Barack Obama (2009-2017) Estados Unidos hizo una contribución importante al Fondo Verde del Clima, un brazo que apoya económicamente la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) que financia proyectos para la economía verde en diversos países en vías de desarrollo.

    Al anunciar la salida de EE.UU. del Acuerdo de París, Trump dejó claro que Washington dejará de contribuir al Fondo Verde para el Clima.

    América Latina pierde cada año 2,18 millones de hectáreas de bosques por diversos factores como deforestación, agricultura y desarrollo urbano. A nivel mundial, desde 1990 se estima que han desaparecido 129 millones de hectáreas.

    Para poder gestionar los bosques de forma sostenibles en todo el mundo, se requiere entre USD 170 000 millones y 160 000 millones anuales. La mayoría de la inversión procede de gobiernos donantes y agencias multilaterales.

    Entre 2008 y 2016, los fondos aprobados para REDD+ en 21 países de América Latina y el Caribe fue de unos 1.053 millones de dólares. Brasil concentró un 69 % de todo el monto para la región, seguido de México, Guyana, Colombia y Perú, según Climate Funds Update.

    «Las contribuciones de donantes son importantes, pero en vista del desafío que hay delante», tras la salida de EE.UU. del Acuerdo de París no basta que los fondos procedan esas fuentes para «realizar esa transformación» hacia la economía verde en América Latina, puntualizó el oficial de REDD.

    Explicó que el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) apuesta al sector privado, que ahora busca involucrarse en el desarrollo verde.

    «La transformación hacia esa economía verde va a ocurrir si los gobiernos de la región atraen al sector privado a esa dirección, (…), es poder reacomodar las reglas del juego, fijar incentivos, y redireccionar el desarrollo sectorial hacia esos lugares que queremos», aseveró el portavoz.

    ONU-REDD estima que 1,6 mil millones de personas en todo el mundo dependen de los bosques para su subsistencia. La deforestación y degradación forestal suponen alrededor de 17 % de todas las emisiones de carbono, más que todo el sector del transporte y sólo por detrás del energético.

    Las instituciones multilaterales y fondos con mayor financiamiento para bosques en la región son el Programa de Inversión Forestal, el Fondo Amazonía, el Fondo Cooperativo para el Carbono de los Bosques, ONU REDD, el Fondo de Biocarbono, el Fondo para el Medio Ambiente Mundial y el Fondo Verde para el Clima, de acuerdo con la información oficial.

    El representante de ONU-REDD (Programa Colaborativo de las Naciones Unidas para la Reducción de Emisiones de la Deforestación y Degradación de Bosques en Países en desarrollo) para América Latina, Gabriel Labbate, Foto: EFE
    El representante de ONU-REDD (Programa Colaborativo de las Naciones Unidas para la Reducción de Emisiones de la Deforestación y Degradación de Bosques en Países en desarrollo) para América Latina, Gabriel Labbate, Foto: EFE

  • Cuatro prácticas del sector público fueron premiadas

    Redacción Líderes

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    La automatización de los procesos de comercio exterior, el registro en línea del nacido vivo, la gestión del patrimonio natural de Quito y el proyecto Aprendamos fueron los cuatro programas premiados por la iniciativa ‘Prácticas Ejemplares Ecuador’, organizada por la Corporación Líderes Para Gobernar (CLPG).

    La premiación se cumplió la noche del pasado martes 29 de noviembre en Quito. En la ceremonia estuvieron presentes representantes de entidades públicas, tanto del gobierno nacional como de gobiernos locales, así como invitados y representantes de CLPG.
    Esta iniciativa, que se cumplió por primer año en el Ecuador, registró la participación 40 buenas prácticas de 11 ciudades de 7 provincias.

    En la categoría simplificación de trámites para empresas, la práctica ganadora fue la automatización de los procesos de comercio exterior, del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador. En la categoría simplificación de trámites para ciudadanos, la idea premiada fue el registro en línea y asignación del número único de identificación del nacido vivo, que está a cargo del Registro Civil.

    Otra categoría fue protección del ambiente y preservación de ecosistemas: la ganadora fue la gestión del patrimonio natural en el Distrito Metropolitano de Quito (Municipio de Quito). Y la cuarta categoría fue acceso a servicios básicos, en la que el premio fue para el programa Aprendamos, una oportunidad para superarnos, del Municipio de Guayaquil.

    Adicionalmente se entregó un reconocimiento especial a la Prefectura del Azuay por el proyecto ‘Modelo de innovación social para la soberanía alimentaria y desarrollo económico local’.

    ‘Prácticas Ejemplares Ecuador’ cuenta con el aval de la organización peruana Ciudadanos Al Día(CAD) y tiene como objetivo ser el espacio para identificar, reconocer y difundir proyectos ejemplares de gestión pública.

    En la iniciativa participaron gobiernos autónomos descentralizados, empresas públicas, ministerios, juntas parroquiales y otros organismos.

    Camilo Pinzón, de la Corporación Líderes Para Gobernar, participó en la premiación, el pasado 29 de noviembre. Foto: Cortesía
    Camilo Pinzón, de la Corporación Líderes Para Gobernar, participó en la premiación, el pasado 29 de noviembre. Foto: Cortesía

  • El proyecto de Ley de Alianzas Público Privadas va a la Asamblea

    Diana Chamorro

    El Ejecutivo tiene previsto remitir a la Asamblea Nacional, en el transcurso de este 28 de septiembre del 2015, el proyecto de Ley Orgánica de Incentivos para Asociaciones Público Privadas y la Inversión Extranjera. Así lo dio a conocer el Ministerio Coordinador de la Producción.

    En agosto del 2015 el Gobierno anticipó que se remitiría este proyecto, que tiene como objetivo que las empresas pueden invertir en obras de sectores estratégicos con la posibilidad de obtener beneficios.

    “Esta Ley tiene por objeto establecer incentivos para la ejecución de proyectos bajo la modalidad de asociación público-privada y los lineamientos e institucionalidad para su aplicación. Esta Ley establece, además, incentivos específicos para promover en general el financiamiento productivo y la inversión extranjera”.

    El proyecto tiene ocho artículos, nueve disposiciones reformatorias al Código de la Producción, 15 a la Ley de Régimen Tributario Interno, cuatro a Ley reformatoria para la equidad tributaria del Ecuador, una al Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, entre otros.

    El Ministerio indicó que se entiende por asociación público-privada (APP), “a la modalidad de gestión delegada por la que el Estado, para la provisión de bienes, obras o servicios bajo su competencia, encomienda a un sujeto de derecho privado la ejecución de un proyecto público específico y su financiamiento, total o parcial, a cambio de una contraprestación por su inversión y trabajo, de conformidad con los términos, condiciones, límites y más estipulaciones previstas en un contrato de gestión delegada”.

    Los empresarios podrán invertir en construcción, equipamiento cuando se lo requiera, operación y mantenimiento de una obra pública nueva para la provisión de un servicio de interés general; en la rehabilitación o mejora, el equipamiento cuando se lo requiera, operación y mantenimiento de una obra pública existente para la provisión de un servicio de interés general; el equipamiento cuando la inversión requerida para este propósito sea sustancial, la operación y mantenimiento de una obra pública existente para la provisión de un servicio de interés general; etc.

    Para la aplicación del régimen de incentivos previsto en esta Ley se creará el Comité Interinstitucional de Asociaciones Público-Privadas, “como un órgano colegiado de carácter intersectorial de la Función Ejecutiva, encargado de la coordinación y articulación de políticas, lineamientos y regulaciones vinculadas a las APP”. Este Comité, entre una de sus atribuciones, tendrá la definición de los sectores en los que se promoverá el empleo de la modalidad de asociación público- privada.

    Entre los beneficios que traerá a los empresarios que inviertan está acceder al mismo trato tributario que la ley otorga a las empresas públicas y los beneficios adicionales establecidos que se introducen mediante las reformas previstas en el proyecto de Ley.

    El Ejecutivo tiene previsto remitir a la Asamblea Nacional el proyecto de Ley Orgánica de Incentivos para Asociaciones Público Privadas y la Inversión Extranjera. Foto: Eduardo Terán/ LÍDERES.
    El Ejecutivo tiene previsto remitir a la Asamblea Nacional el proyecto de Ley Orgánica de Incentivos para Asociaciones Público Privadas y la Inversión Extranjera. Foto: Eduardo Terán/ LÍDERES.