El sector empresarial de Guayaquil mostró este 10 de marzo del 2015 su preocupación por las consecuencias como resultado de la imposición de sobretasas de entre el 5% y el 45% a las importaciones de 2 800 partidas y subpartidas.
El pasado 6 de marzo del 2015 el Comité de Comercio Exterior (Comex) anunció la imposición de las sobretasas. La medida empieza a regir desde este miércoles 11 de marzo.
El presidente de la Cámara de Comercio de Guayaquil (CCG), Pablo Arosemena, sostuvo que el gremio expresó su negativa a la medida durante la reunión que mantuvieron con el presidente de la República, Rafael Correa y el frente de Comercio Exterior, el pasado 2 de marzo en Quito. Según el empresario guayaquileño, la mejor forma de preparar a la industria nacional es con competencia. En ese sentido, manifestó que durante la reunión en Quito se pidió al Gobierno que no grave los productos que ya están en tránsito, aquellos que ya contaban con una carta de embarque.
El Comex, al anunciar la medida, también precisó que esos productos en tránsito de ingreso al país no serán gravados con las sobretasas.
El presidente alterno de la CCG, Miguel Ángel González, sostuvo que la medida de imponer salvaguardias y sobretasas no es la más acertada para impulsar la economía y proteger la dolarización. “Hay tres vías para mantener la dolarización: mejorar las exportaciones, más promoción al turismo, y que venga mayor inversión extranjera, y para esto se requiere seguridad jurídica”, detalló.
En la rueda de prensa organizada por la CCG participaron también empresarios del sector importador. Estuardo Sánchez, importador de artículos para el hogar dijo que lo que se está logrando con las salvaguardias y sobretasas es poner más trabas a los empresarios. “Siempre el perjudicado resulta el importador. Se nos duplican los valores, y en definitiva todo eso se traslada al pueblo”.
Pablo Arosemena (centro), presidente de la Cámara de Comercio de Guayaquil se pronunció sobre la imposición de sobretasas a 2 800 partidas y subpartidas.
La tarde del pasado 6 de marzo del 2015, el Gobierno anunció que se aplicarán salvaguardias para 2 800 productos.
El anuncio lo hizo el ministro de Comercio Exterior, Diego Aulestia, en una rueda de prensa que se desarrolló en la Presidencia de la República.
Una sobretasa de 5% se aplicará a bienes de capital y materias primas no esenciales; un 15% para bienes de sensibilidad media; un 25% a neumáticos, cerámica, ckd de televisores y ckd de motos. Y una sobretasa de 45% para bienes de consumo final, entre los que se incluyen televisores y motocicletas.
No se aplicará la medida a confecciones, repuestos de vehículos, medicinas, cosméticos artículos de higiene, combustibles y lubricantes.
La salvaguardia entrará en vigencia este miércoles 11 de marzo y tendrá una duración de 15 meses. En ese tiempo se realizarán evaluaciones periódicas y luego de concluido el plazo se hará un cronograma de desgravación, según un comunicado del Ministerio de Comercio Exterior.
Según el Gobierno, el panorama externo ha modificado las previsiones relacionadas con la balanza de pagos del país, debido a la baja del precio del petróleo y la apreciación del dólar, “por lo que se hace necesario tomar medidas para regular el nivel general de las importaciones y equilibrar nuestra Balanza Comercial”.
La nueva salvaguardia, dice el Gobierno, es aceptada por la Organización Mundial de Comercio (OMC), entidad que permite aplicarla, para salvaguardar el equilibrio externo.
“La aplicación de esta medida ha sido socializada y debatida con el sector privado, ya que se ha realizado una serie de diálogos y análisis a fin de minimizar el impacto sobre el aparato productivo nacional, tampoco afectaría a mercaderías en tránsito”, señaló el Ministerio.
Los rubros que se han exceptuado de esta medida son materias primas, bienes de capital, artículos de higiene personal, medicinas y equipos médicos, repuestos de vehículos, combustibles y lubricantes e importaciones por correo rápido o Courier.
Cerca de 2800 productos incremetarán su precio debido a la aplicación de las salvaguardias en las importaciones. Foto: María Isabel Valarezo/ GDA
Empresarios importadores de materias primas y productos terminados han presentado al Comité de Comercio Exterior (Comex) listas de productos para que no sean consideradas para la aplicación de salvaguardia por balanza de pagos, una medida que encarecerá las importaciones y evitará la salida de dólares del Ecuador.
El Gobierno ha anunciado que aplicará una medida multilateral, que será para todos los países, incluido aquellos que no pertenecen a la Organización Mundial de Comercio (OMC).
La idea es evitar el impacto en la economía de la caída del precio del petróleo y la apreciación del dólar. Más de 2000 productos serían parte del listado entregado para su revisión. La mayoría está vinculado a elementos necesarios para la industria nacional, sin embargo, también hay ciertos bienes de carácter intermedio y algunos terminados.
El sector de cosméticos, por ejemplo, entregó un documento con alrededor de 80 partidas que pudieran ser excluidas. María Fernanda León, presidenta de Procosméticos, explicó este 5 de marzo del 2015 que un primer grupo se entregó hace tres semanas y otros la semana pasada.
Uno de los sectores más impactados por la medida, explicó, serían las peluquerías, porque la mayoría de sus insumos son importados. En el país existen 16 000 de estos negocios, cada uno de los cuales tiene tres personas empleadas, en promedio. Mientras que en el sector cosmético en general se calcula que laboran un millón de personas.
Por esta razón Procosméticos solicitó que se apoye al sector dejando sin salvaguardias a materias primas e insumos como sulfatos, atomizadores, tapa válvulas, entre otros. En cuanto a bienes terminados ha pedido que se excluya a champú, jabón, pasta de dientes, desodorante, entre otros. “La industria nacional todavía no puede cubrir toda la demanda”.
La empresaria destacó que el Gobierno haya decidido analizar de manera minuciosa los productos que incorporará en el listado. Lo propio lo hicieron empresarios que participaron el 4 de marzo pasado en un encuentro con el Ministro Coordinador de la Producción, Richard Espinosa.
En esta cita estuvieron presentes Richard Martínez, presidente de la Cámara de Industrias y Producción (CIP); Felipe Ribadeneira, presidente de la Federación Ecuatoriana de Exportadores (Fedexpor), entre otros. Este último indicó que durante la reunión presentaron un listado de partidas para ser excluidas. Aunque no detalló que tipo de productos son indicó que constan materias primas para el sector exportador. “No sabemos cuales van a entrar y cuales son los porcentaje. Están elaborando las listas”.
En el Ministerio de Comercio Exterior, en el que se encuentra el Comité de Comercio Exterior (Comex), no se explicó cuándo van a publicar la medida, cuántas partidas se incluirán ni qué porcentaje de arancel adicional se va a incorporar en los artículos. Se espera que esto se devele este 6 de marzo a las 17:30 durante una rueda de prensa que brindará el nuevo ministro de Comercio Exterior, Diego Aulestia, según indicó en departamento de Relaciones Públicas de la entidad.
Mientras eso se define otros sectores como el del ensamblaje de motos están preocupados por las tarifas arancelarias adicionales que podrían fijarse sobre las partes y piezas de estos vehículos. Por ahora el 85% de los componentes de las unidades es importado y el resto es nacional, sin embargo, para junio será solo el 80%.
Algunas partes importadas son cerebros para las motos, partes electrónicas, etc. Eso no se fabrica en el país, indicó Oswaldo Landázuri, presidente de la Asociación de Ensambladores de Motos del Ecuador.
El empresario indicó que su sector entiende la situación económica del país, pero considera que se debe tomar en cuenta que si se aplica una tarifa arancelaria sobre las partes de las motos también se tienen que fijar arancel sobre las unidades completas. Con ello, dijo, la venta de las unidades no perderá competitividad. “Nuestras motos son motos de trabajo (…) es difícil entender que se aplique un arancel a este tipo de productos”.
Los empresarios destacan que el Gobierno haya decidido analizar de manera minuciosa los productos que incorporará en el listado de artículos. Foto: Alfredo Lagla/ El Comercio
Entre los empresarios y autoridades de Colombia y Perú existe incertidumbre con relación al levantamiento de la salvaguardia cambiaria fijada a estos países.
A inicios de año se estableció la medida que determinó una tarifa adicional para la importación de 21% para los artículos colombianos y de 7% para los peruanos. Si bien una parte del mecanismo se desmontó a inicios de febrero, la totalidad debe levantarse hasta esta semana.
La mañana de este 25 de febrero alrededor de 200 empresarios vinculados la Federación de Cámaras Binacionales acudieron a una conferencia sobre los nuevos incentivos al Código de la Producción. Entre los presentes estaban representantes de Colombia y Perú, quienes hicieron sus planteamientos con relación al tema al ponente gubernamental.
La exposición debía estar a cargo del Ministro de Industrias, Ramiro González, pero no acudió porque tenía una agenda en Guayaquil. En su reemplazo acudió Denis Zurita, subsecretario de Comercio del Ministerio de Industrias e integrante del Comité de Comercio Exterior (Comex).
Zurita indicó que para el desmonte de la salvaguardia cambiaria el Comex debe firmar una resolución, pero los miembros de este ente aún no se reúnen para definir el tema. El presidente del Comex es el nuevo ministro de Comercio Exterior, Diego Aulestia, quien todavía no convoca a la reunión y no hay una fecha definida al respecto, según Zurita.
Los representantes de los países andinos, sin embargo, esperan que esto se concrete hasta este viernes 27 de febrero del 2015, como consta en las actas de los acuerdos a los que el país llegó con Perú y Colombia.
María Teresa Villena, directora general de la Oficina Comercial de Perú en Ecuador, indicó que funcionarios del Ministerio de Industrias le han informado que el documento está listo y que el siguiente paso sería la firma y publicación del texto.
Ella indicó que existe expectativa de parte de los empresarios peruanos con relación a lo que sucederá en estos días. Lo propio ocurre con empresarios colombianos como José Gabriel Monssalve, co director de la firma Salgraf.
Este empresario añadió que sí ha afectado de cierta forma sus importaciones, por ejemplo, de ciertas maquinarias. Sin embargo, dice comprender las razones que tiene Ecuador para aplicar medidas como la salvaguardia cambiaria.
Al finalizar el acto de hoy, aunque no quisieron dar declaraciones, empresarios colombianos se mostraron preocupados por no tener una idea clara sobre el desmonte de la salvaguardia cambiaria y la aplicación de una nueva de carácter general.
«La semana está corriendo y estamos a la expectativa (…) Tengo entendido que se sigue depurando la lista», dijo Villena.
Zurita señaló que la decisión del Gobierno es que no entren las materias primas, aunque pudieran incluirse aquellas que sí se fabrican en el país. «Se está haciendo una revisión partida por partida para no afectar a la población».
Denis Zurita, subsecretario de Comercio del Ministerio de Industrias e integrante del Comité de Comercio Exterior (Comex), indicó todavía hace falta firmar una resolución. Foto: Diego Pallero/ El Comercio
La aplicación de la salvaguardia por balanza de pagos no afectará el proceso de firma y aprobación del acuerdo comercial de Ecuador con la Unión Europea (UE). Así lo aseguró el ministro de Industrias, Ramiro González.
El Presidente de la República anunció hace un mes que aplicará, a fines de febrero, una medida general para enfrentar el impacto en la economía por la caída del precio del petróleo y la apreciación del dólar.
La medida, dijo González, es de carácter general y no tiene excepciones. Por lo tanto, la tarifa adicional aplicará para todos los países, incluida la Unión Europea, con la cual Ecuador cerró la negociación de un tratado comercial en julio pasado.
Genaro Baldeón, viceministro de Comercio Exterior, señaló hace dos semanas, en un evento en Ambato, que “el propio acuerdo comercial prevé expresamente que los países se reservan el derecho de aplicar las normas multilaterales de comercio”.
La nueva medida, además, no se contrapone con la Resolución 42 del Comité de Comercio Exterior (Comex), vigente desde el 29 de diciembre del 2014.
En ella se estableció que desde esa fecha en adelante no se introducirán nuevos derechos arancelarios, restricciones cuantitativas o regulaciones que afecten a las importaciones de la UE.
El artículo 1 de la Resolución excluye de esta flexibilización a cualquier medida adoptada en el marco de las normas de la Organización Mundial de Comercio.
La salvaguardia por balanza de pagos es un mecanismo sustentado en esas regulaciones, por lo que pudiera aplicarse en el caso actual.
Este instrumento implica una tarifa adicional a los aranceles ya vigentes, como ya sucedió en el 2009, cuando se puso en marcha una medida similar. Producto de aquello, por ejemplo, los confites, que un año antes pagaban el 20% de aranceles, pasaron a cancelar el 50%.
Daniel Legarda, vicepresidente de la Federación Ecuatoriana de Exportadores (Fedexpor), indicó que en el caso de los productos de la UE se cobrará una tarifa extra, como al resto de países. Sin embargo, hay que tomar en cuenta la resolución 42.
Las modificaciones arancelarias, fijación de cupos, entre otras medidas similares que se establezcan posterior a la emisión de la Resolución 42 del Comex, dijo Legarda, no aplican para las compras a la UE.
Desde Alemania, por ejemplo, se importan máquinas contadoras de dinero que, hasta el año pasado, no pagaban arancel. A partir del pasado 12 de enero se estableció un arancel general del 5%, que no se aplica, según el directivo, a los miembros de la UE.
Todos los países, excepto los de Europa, pagarán el arancel más la salvaguardia. Cuando los aranceles de ciertos productos hayan sido modificados, posterior al 29 de diciembre, se cancelará la tarifa adicional más este nuevo valor. Sin embargo, los productos de los países de la UE no serán impactados por la modificación y al aplicarse la medida general se pagará el porcentaje de la salvaguardia más el arancel vigente hasta el 2014.
Es así que en el ejemplo citado, las máquinas de contar dinero, si la salvaguardia se fijará en 10%, tendrían que pagar 15% de aranceles, mientras que las naciones de la UE pagarán solo 10% porque se cancela la tarifa extra más el arancel del año pasado, que en este caso era cero.
En otro caso, digamos que un producto tenía hasta el año pasado un arancel del 5% y con la reforma pasó a tener 10%. Cuando se aplique la salvaguardia todos los países pagarán ese último valor más la tarifa extra que, por ejemplo, podría fijarse en 10%. En ese caso el valor a pagar para la importación será de 20%. Sin embargo, los países de la UE pagarían solo el 15%, ya que no aplicaría la modificación arancelaria hecha este año, sino que regirían los valores del 2014.
Europa, dijo Legarda, pidió que no se aumenten los aranceles regulares y que se queden en un solo nivel. “Sí se ha cumplido porque ahora, incluso, hay un certificado de origen que se pide a los bienes europeos con el fin que no se apliquen las reformas”.
El Comex publicó ayer en su página web una Resolución adoptada el pasado 3 de febrero. Ahí se establece que para determinar que los productos vienen de ese bloque los importadores deberán presentar dicho certificado.
Esto se aplicará hasta que termine la vigencia de la Resolución 42, es decir, hasta que rija el protocolo de adhesión al acuerdo con la UE o hasta el 31 de diciembre del 2016, lo que ocurra primero.
El proceso de legalización del acuerdo sigue su curso. Actualmente, el documento se está traduciendo a los idiomas de la UE y para mediados de año se espera que se dé la rúbrica. Tras ese paso el texto deberá ser ratificado en los legislativos del país y del bloque regional.
Durante la aplicación de otras medidas de control de importación sí se han presentado quejas desde la UE. Mientras, los empresarios del país comprenden que puede haber observaciones, pero que en materia legal la medida no afecta al acuerdo.
El Ministro de Industrias explicó que la tarifa adicional aplicará para todos los países, incluida la Unión Europea, con la cual Ecuador cerró la negociación de un tratado comercial en julio de 2014. Foto: Mario Faustos/ El Comercio
