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  • El acuerdo con Reino Unido trae oportunidades para el agro

    Carolina Enríquez, (I)
    redaccion@revisalideres.ec

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    En enero próximo la reducción de aranceles, tanto en Ecuador como en el Reino Unido, será la misma que se aplicará para los países de la Unión Europea (UE).

    Ello como resultado del acuerdo corto que suscribió el año pasado el país, junto a Colombia y Perú, en el marco de la Comunidad Andina (CAN) con el Reino Unido. La negociación y firma se produjo tras la decisión de los británicos de separarse de la zona euro, en un proceso denominado ‘brexit’.

    El convenio, de cumplirse todos los pasos legales por las partes, deberá entrar en vigencia el nuevo año. En este momento, una vez que la Asamblea aprobó el documento, se espera la ratificación por parte del Ejecutivo, para notificar al Reino Unido.

    El nuevo tratado mantiene las condiciones que ya tenía el acuerdo del país con la UE, que está vigente desde el 1 de enero del 2017.

    Este último seguirá aplicándose hasta que llegue la fecha prevista para que rija el tratado bilateral con los británicos. De esta manera, en la práctica, no habrá cambios que afecten los términos actuales de las operaciones de comercio exterior entre las partes.

    En cuanto a la reducción arancelaria, se aplicará el mismo cronograma que con la UE.
    Por ejemplo, para los autos europeos, que tenían un arancel del 35%, se determinó una desgravación de 5% cada año, por siete años; para este 2021 está previsto el quinto ajuste, lo que implica que las unidades del bloque pagarán 10% de aranceles. Lo mismo se aplicará para los británicos, sin ningún tipo de retroceso.

    Asimismo, la estructura y ámbitos de aplicación del acuerdo son los mismos que en el ahora vigente con la UE. Cubre temas vinculados con acceso (comercio de bienes), servicios, propiedad intelectual, compras públicas…

    En el anexo del documento, sin embargo, se establecieron las adaptaciones necesarias para la aplicación; tampoco se incluyeron algunos elementos del convenio multilateral para ciertos casos.

    Por ejemplo, en el tratado con la UE se estableció para el maíz dulce fresco, un contingente anual de 300 toneladas métricas (cantidad que entra al país con preferencias arancelarias). En el documento con los británicos hubo que aplicar la proporcionalidad, es decir, un porcentaje solo por ese destino y no por los de la zona europea.

    El porcentaje para ese producto se fijó en 5,30%, por tanto: 15,90 toneladas métricas podrán ingresar al país con preferencias por año.

    Felipe Ribadeneira, presidente de la Federación Ecuatoriana de Exportadores (Fedexpor), explica que los beneficios de contar con un acuerdo con Reino Unido van más allá, pues genera al país la oportunidad de atender con su oferta exportable a un mercado de 66 millones de habitantes (entre Escocia, Irlanda, Gales e Inglaterra) , con un alto poder adquisitivo (USD 45 000 per cápita).

    “Es el sexto mayor consumidor de alimentos en el mundo. Se están abriendo oportunidades en lo que son súper alimentos: chía, chocho, quinua, etc.”, indicó.

    David López, jefe técnico de la Cámara de Comercio de Quito (CCQ), explicó que hay alta potencialidad para productos de la agroindustria con valor agregado. Cree que es un mercado que no ha sido explotado en su totalidad.

    Cada año, Reino Unido compra al mundo, aproximadamente, USD 60 000 millones en alimentos. De hecho, el 90% de los envíos de Ecuador a ese destino están en ese rubro; los principales productos están vinculados con el segmento agrícola y a la pesca.

    Según el Ministerio de la Producción, es el séptimo principal destino de las exportaciones de Ecuador en la UE y el quinto principal proveedor al país de los miembros del bloque europeo.
    Un dato que destaca Fedexpor es que el 93% de las empresas nacionales que exportan hacia ese destino son micro, pequeñas y medianas (pymes). Además, muchas pertenecen al segmento de la economía popular y solidaria.

    Ecuador exporta alrededor de 230 productos a ese destino.

    Exportaciones/ Los bienes nacionales tendrán más opciones para competir

    El banano es el principal producto de exportación ecuatoriano que llega a Reino Unido. Representa el 75%de la carga anual que se envía a ese destino, de acuerdo con datos de la Asociación de Exportadores de Banano del Ecuador.

    Según el director ejecutivo de ese gremio, Juan Antonio Hidalgo, el acuerdo comercial es positivo por ocho razones. Una de las principales es que se trata de un mercado de alta demanda de la fruta. Su importación anual supera el millón de toneladas y el consumo personal es superior a 15 kilogramos al año.

    Otra razón, dice Hidalgo, es la posibilidad de recuperar la presencia del banano nacional que se reduce en ese mercado por la competencia de Costa Rica, Guatemala y Panamá; que tienen acuerdos comerciales. Ahora, el banano local paga un arancel de 75 euros por tonelada y “sin el acuerdo subiría a 114 euros desde el 1 de enero de 2021. Eso significaría un pago adicional por arancel de 4,53 millones de euros”.

    Ecuador exportó 123 956 toneladas en el 2018 y 116 272 durante el año pasado, mientras competencia como Costa Rica subió un 10,28% y Panamá un 35,16%, en ese mismo período. Hidalgo agrega que con este acuerdo la idea es hacer esfuerzos para lograr un crecimiento de ventas.

    Para José Antonio Camposano, presidente de la Cámara Nacional de Acuacultura, este logro comercial permite continuar con las exportaciones de camarón a ese destino mediante la extensión de los beneficios arancelarios, que ya tenía el país cuando el Reino Unido formaba parte de la Unión Europea (UE).

    “Es un consumidor con potencial, por el comportamiento que ha tenido en los últimos años y es un mercado en el que el Ecuador puede consolidarse”. De acuerdo con cifras de la Cámara Nacional de Acuacultura, durante los seis primeros meses de este año se vendieron 1 310 090 toneladas de camarón a esa nación. En el mismo período del 2019 fueron 793 759.

    Desde otro sector, Alejandro Martínez, presidente ejecutivo de Expoflores, señaló que la parte más interesante del acuerdo comercial es que se mantienen las condiciones que se tienen con la Unión Europea, “lo que nos deja en una posición muy buena porque no se cambia ninguna de las condiciones que estaban previstas y se pueden hacer previsiones hacia el futuro, con posibilidades de crecer al tener esa claridad de las reglas”.

    Si bien Reino Unido, dijo Martínez, es un mercado que está ampliamente dominado por los exportadores colombianos, es muy interesante por los niveles de consumo y capacidad adquisitiva de su población. Ecuador vende, principalmente, rosas y gypsophilas a ese país europeo. 

    Importaciones / La reducción de los precios será el principal beneficio en el país

    Ecuador importó desde Reino Unido USD 52,39 millones durante los cinco primeros meses de 2020. Esa cantidad representó un aumento de USD 11,63 millones con respecto al mismo período del año pasado, de acuerdo con datos del Banco Central del Ecuador (ver los rubros principales en el gráfico).

    Los importadores consultados coincidieron en que el acuerdo comercial entre ambos países permitirá optar por nuevas alternativas de productos; mantener la desgravación arancelaria que se logró con el acuerdo con la Unión Europea y para los consumidores ecuatorianos significará una reducción de precios.

    Gabriela Zumárraga es gerente de Marketing de Automotores y Anexos, que importa desde Inglaterra el Nissan Qashqai, que es el segundo modelo que más llega desde Europa hacia el Ecuador. El 2019, por ejemplo, arribaron 1 326 unidades.

    “Es una oportunidad para que las personas accedan a un vehículo por un precio menor y en mejores condiciones”, dijo Zumárraga. Por el momento, no tienen expectativas para importar otro modelo desde ese destino. Durante este año, los automotores que llegan desde Reino Unido pagan el 20% de arancel y cada año se reducirá un 5% hasta el 2024. “Esto permite que los clientes puedan acceder a un precio menor al pagar menos impuestos”.

    Para Cristina Murgueitio, directora de la Asociación de Distribuidores e Importadores de Insumos Médicos, es importante tener un acuerdo comercial con el Reino Unido, para facilitar el comercio internacional y que marcas británicas puedan acceder de manera directa y proveer de nuevas tecnologías, considerando que el sistema médico de esa nación es uno de los mejores del mundo.

    Murgueitio dijo que facilitará el acceso a innovación tecnológica y dispositivos médicos para los pacientes. “Por el momento no hay muchos proveedores británicos o representantes en el país, pero este acuerdo permitirá que arriben al país”.

    El 99% de los dispositivos médicos que existen en el mercado ecuatoriano son importados. Los productos provenientes de Europa no llegan al 5% del total de esta categoría. Los orígenes más importantes son Estados Unidos, Japón, China y Alemania.

    Según el presidente de la Asociación de Importadores de Licores del Ecuador, Felipe Cordovez, el acuerdo permite no perder los beneficios logrados con la Unión Europea y, por ende, que el whisky escocés y el gin no paguen altos aranceles.

    Además, frena el contrabando de este tipo de licores que ingresan por vía marítima desde Panamá y por las fronteras con Colombia y Perú. Desde Reino Unido también se importan esencias de whisky y gin para las industrias nacionales.

    El banano es uno de los productos que tienen oportunidades de crecer, con el acuerdo con el Reino Unido. En la fotografía, una plantación de la fruta, ubicada en la provincia de El Oro. Archivo / LÍDERES
    El banano es uno de los productos que tienen oportunidades de crecer, con el acuerdo con el Reino Unido. En la fotografía, una plantación de la fruta, ubicada en la provincia de El Oro. Archivo / LÍDERES

  • Agentes de aduana, una función vital para el comercio

    Redacción Quito

    (I)

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    La Aduana es una institución pública que controla las importaciones y exportaciones, promoviendo de esta manera la facilitación del comercio exterior.

    Los agentes de aduana son fedatarios y auxiliares de la función pública. “Damos constancia de que los documentos que nos entregan los clientes sean originales. En base a estos, hacemos las transmisiones a través del sistema Ecuapass, ya sea de importación, exportación o de cualquier otro régimen”, explica Nelson Cordero, presidente de la Oficina Comercial Aduanera Cordero Proaño.

    Los agentes son una especie de filtro para la autoridad aduanera, para que la información que reciba esté comprobada y verificada. “En determinado momento estamos obligados a extender una certificación de que los documentos originales reposan en nuestro archivo, como lo dispone en la Ley”, añade Cordero.

    Desde un punto de vista logístico, el agente de aduana es el operador de comercio exterior calificado y autorizado por la Administración Aduanera del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador (Senae), para realizar declaraciones aduaneras así como el proceso de importación y exportación. Esto lo “constituye en representante del importador o exportador así como en el auxiliar de la función pública, siendo un operador estratégico dentro de la cadena logística”, dice Vanesa Estévez, presidenta de la Federación Ecuatoriana de Agentes de Aduana. En este sentido, los agentes de aduana son el nexo entre exportadores e importadores, y la administración aduanera.

    Esto implica tener un conocimiento amplio acerca de materia aduanera. Es decir, temas de origen, valoración, normativa tributaria, logística, seguros, estándares de calidad, innovación, e infraestructura.

    “El equipo que tenemos a nuestro cargo debe estar muy calificado para poder dar una asesoría adecuada. Además, somos un operador de comercio muy estratégico en la cadena logística y de garantía. Ofrecemos seguridad jurídica al importador y exportador, ya que son a quienes representamos, lo que nos hace solidarios con la obligación tributaria aduanera desde la parte penal, administrativa. Por lo tanto, es de mucha responsabilidad desempeñar las funciones como agentes de aduana”, señala Estévez.

    Actualmente, el nuevo Reglamento SENAE-SENAE-2019-0077-RE que regula a los agentes de aduana, determina que para ejercer estas funciones se debe tener título de tercer nivel relacionado con actividades de Comercio Exterior. Este no era mandatorio en antiguas normativas.

    El accionar de estos profesionales conlleva una gran responsabilidad, pues a través de una fianza garantiza al Senae el cumplimiento del pago de tributos y formalidades aduaneras de sus clientes. Adicionalmente, el agente de aduanas es el custodio de los documentos originales que sirvieron para la declaración aduanera.

    Cordero explica, además, que “si el agente de aduanas no hizo algo correctamente, administrativamente puede ser sancionado con una llamada de atención, suspensión y hasta la cancelación de la licencia”. El agente de aduana interviene durante el proceso de importación de bienes y también en procesos de exportación, según el cliente (ver puntuales).

    En importaciones
    ​
    Los agentes de aduana asesoran sobre los diferentes términos de comercio internacional, y establecen las responsabilidades del vendedor y comprador, según donde se encuentre la mercancía.

    Realizan una clasificación arancelaria del producto a importar con la finalidad de definir si dicho artículo requiere documentos de control previo, o goza de preferencias arancelarias.

    Efectúan la declaración aduanera según las normativas locales e internacionales. Además, sustentan legal y técnicamente observaciones ante el Senae, posterior al embarque.

    Archivan y custodian de manera física y digital de todos aquellos documentos de soporte y acompañamiento que se utilizaron en el momento de darse la declaración aduanera.

    En exportaciones
    ​
    Cuando se trata de venta de productos al exterior, los agentes de aduana establecen su clasificación para conocer si goza de preferencias arancelarias por el origen o algún tipo de acuerdo comercial.

    Realizan el Registro de exportador en el sistema aduanero del país Ecuapass, antes de la obtención de su firma electrónica y determinan la declaración aduanera según la normativa.

    Sustentan legal y técnicamente observaciones ante el Senae y definen un seguimiento, con el fin de que el exportador regularice la exportación en el sistema aduanero Ecuapass.

    Archivan y custodian en formatos físicos y digitales los documentos de soporte y acompañamiento de declaración aduanera en el país destinatario de los productos exportados.

    Los agentes de aduana se convierten en un nexo entre el sector exportador e importador y la administración aduanera, a fin de agilitar la entrada de productos al país y su envío al exterior. Foto: Cortesía WD Ecuador Agencia de Aduana
    Los agentes de aduana se convierten en un nexo entre el sector exportador e importador y la administración aduanera, a fin de agilitar la entrada de productos al país y su envío al exterior. Foto: Cortesía WD Ecuador Agencia de Aduana

  • Comexport, el depósito comercial aduanero que cuida las mercaderías

    Washington Paspuel

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    La necesidad de contar con un depósito comercial donde almacenar la mercadería importada que ingresaba al país motivó a la creación, hace 19 años, de esta compañía. En 1997 nació Comexport, como una firma especializada en la provisión del servicio de bodegaje, o el alquiler de bodegas para las mercaderías importadas.

    Esta figura de depósito comercial aduanero brinda la posibilidad de mantener las mercaderías, en este caso en territorio ecuatoriano, exentas del pago de impuestos hasta por un año, mientras los productos almacenados se van progresivamente nacionalizando para su comercialización.

    Comexport es una de las firmas que conforman el grupo empresarial Calderón, un conglomerado que nació hace 50 años y que está constituido hoy por un grupo de compañías dedicadas al negocio de la provisión de servicios logísticos para el comercio exterior.

    La compañía fundadora del grupo, la despachadora de aduana Rocalvi, fue constituida por Roberto Calderón Viteri y su padre, Roberto Calderón Uzuriaga. Actualmente, la compañía Rocalvi cuenta con una matriz en Guayaquil y cuatro sucursales en otras tres ciudades. “Cuando mi padre ingresó a la Asociación de Agentes Profesionales de Aduanas de las Américas, se percató hacia dónde iba el negocio del comercio exterior, entonces concluyó que en el país hacía falta dar el servicio de bodegaje, de transporte y de distribución”, menciona David Calderón, gerente general de Comexport.

    Para cuando se creó la primera empresa del grupo, el servicio de operador logístico de la Aduana estaba dando sus primeros pasos, tanto que la compañía decidió vender un terreno que poseía, destinado como depósito, porque no recibía mercaderías. Progresivamente el negocio creció y la compañía tuvo los ingresos suficientes como para comprar nuevamente el predio, donde ya se había construido una bodega.

    Las bodegas de Comexport ocupan un área de 19 500 metros cuadrados, y están destinadas a diferentes tipos de mercaderías. En una de las más grandes, de alrededor de 2 600 metros cuadrados, permanecen cuidadosamente almacenados llantas, equipos electrónicos, artículos de línea blanca… en hileras interminables de cartones que un grupo de operarios recorre en montacargas. “La que más rota está es línea blanca y llantas”, indica William Fuentes, el jefe de Bodega.

    Comexport ofrece un amplio rango de servicios relacionados con el manejo de mercaderías importadas. Actualmente, dispone de la provisión de depósito aduanero, mediante el alquiler de bodegas en varios puntos de Guayaquil; el servicio de transporte de las mercaderías, y de su manejo (estiba) con el alquiler de montacargas. En sus instalaciones en el kilómetro 25 de la vía Perimetral, en el norte de Guayaquil, también provee el servicio de manejo de contenedores con mercaderías que demandan refrigeración, como es el caso de alimentos perecibles, por ejemplo.

    La compañía se prepara ahora para ofrecer un nuevo servicio, etiquetado y reetiquetado de mercaderías, un negocio que empieza a tomar fuerza en el país luego de que el Ministerio de Industrias y Productividad resolvió a inicios del 2016 que los productos importados bajo reglamentación técnica ecuatoriana pueden ser etiquetados o reetiquetados en destino.

    “Nosotros nos vamos a calificar para el servicio de etiquetado con mercadería con la que tenemos experiencia, que son textiles, aditivos y licores, los de mayor rotación en importaciones”, indica Marlem Ruiz, coordinadora de Exportaciones de la firma.

    En las bodegas de Comexport, en Guayaquil, se almacenan electrodomésticos, línea blanca, neumáticos y otras mercaderías que esperan ser nacionalizadas. Foto: Francisco Flores / LÍDERES
    En las bodegas de Comexport, en Guayaquil, se almacenan electrodomésticos, línea blanca, neumáticos y otras mercaderías que esperan ser nacionalizadas. Foto: Francisco Flores / LÍDERES

  • Las importaciones se han reducido en 13% entre marzo y junio

    Carolina Enríquez (I)

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    En un total de USD 874 millones han disminuido las importaciones en el periodo marzo – junio, precisamente, en plena vigencia de la aplicación de las salvaguadias por balanza de pagos.

    El anuncio lo hizo la mañana de este 15 de julio del 2015, el ministro de Comercio Exterior, Diego Aulestia, durante una comparecencia en la Comisión de lo Económico de la Asamblea Nacional para evaluar la aplicación de la medida. Esta se encuentra vigente desde el pasado 11 de marzo del 2015 y consiste en la fijación de sobretasas arancelarias de entre el 5% y el 45%, para un total 2 955 partidas.

    La reducción total de importaciones corresponde al 13% con relación al período marzo-junio del año pasado. Para los bienes con salvaguardias, la reducción fue del 22%, lo que representa una caída de USD 576,7 millones. En el caso de los bienes sin salvaguardia la baja fue del 8% o USD 297,5 millones.

    Durante los 15 meses de aplicación de la medida, el Gobierno espera una caída de las importaciones de alrededor del 20% y 25%, con relación a lo registrado en el 2014.

    En la comparecencia asambleístas del bloque de Alianza País, como Franco Romero, consultaron aspectos técnicos de la aplicación de la medida como las recaudaciones. Con relación a esto Aulestia respondió que entre marzo y junio, al Fisco han ingresado USD 250 millones por cobro de sobretasas arancelarias.

    Este balance corresponde al primer trimestre de aplicación del mecanismo. De hecho, al presentarse la medida, en marzo pasado, Aulestia indicó que el Gobierno la revisaría cada tres meses.

    Como parte de este proceso se prevé ajustar la lista de partidas arancelarias. Si bien el Ministerio de Comercio Exterior ya cuenta con un informe de cuáles son las partidas que se revisarían, este será presentado al Comité de Comercio Exterior (Comex), para su aprobación y posterior aplicación.

    Todavía no se ha definido la fecha para el encuentro, pero el Ministro indicó que algunas partidas se excluirán, de otras se rebajará el porcentaje de aranceles, pero “en ninguno de los casos se incrementará el número de partidas”.

    Al terminar el encuentro, el Ministro dio una explicación sobre cómo avanza el proceso previo a la firma del acuerdo con la Unión Europea (UE). Señaló que, en efecto, Perú y Colombia no han firmado aun su aceptación para la incorporación de Ecuador al convenio, por tener diversas consultas sobre el tema.

    Hasta la semana pasada, Perú no había enviado las consultas a la Comisión Europea, pero este 15 de julio del 2015 Aulestia confirmó que ya lo hizo. También señaló que consta en el documento del Acuerdo Comercial que ambos países, junto a la UE, conforman la Comisión de Comercio del Acuerdo y que necesariamente tienen que dar su aceptación. No hay fecha tope para que lo hagan, sin embargo, una vez que se concrete este paso se podrá proceder a firmar el texto.

    Aulestia indicó que el plazo que tiene el país para concretar el proceso completo, es decir, para que entre en vigencia el acuerdo, es diciembre del 2016. En esa fecha concluyen las preferencias arancelarias de la UE para los productos ecuatorianos y es necesario contar con los beneficios del convenio para seguir ingresando con cero aranceles.
    Sin embargo, recordó que hay buena voluntad de los países para continuar con el proceso.

    Han ingresado USD 250 millones por cobro de sobretasas arancelarias, al Fisco, tras la implementación de las salvaguardias. Foto: María Isabel Valarezo/ LÍDERES
    Han ingresado USD 250 millones por cobro de sobretasas arancelarias, al Fisco, tras la implementación de las salvaguardias. Foto: María Isabel Valarezo/ LÍDERES

  • Cae el comercio en China, una mala señal para la segunda economía mundial

    Agencia AFP

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    Las exportaciones de China cayeron con fuerza en marzo de 2015, con un retroceso de casi 15% en un año, acompañadas también por un descenso de sus importaciones, síntomas inquietantes para la segunda mayor economía del planeta.

    Las exportaciones se elevaron a 886 830 millones de yuanes (unos USD 143 000 millones), mientras que las importaciones ascendieron a 868 670 millones, anunció la Administración General de Aduanas.

    Este organismo señala que el superávit comercial chino se ha desmoronado en marzo un 62,6% a 18 160 millones de yuanes (USD 3.000 millones). Estas estadísticas confirman la fragilización de uno de los tradicionales motores de crecimiento del gigante asiático, líder mundial del comercio de bienes manufacturados.

    Este repliegue de las exportaciones contrasta con la subida de casi el 50% registrada en febrero, y echa por tierra las previsiones de los analistas interrogados por la agencia Bloomberg, que vaticinaban un crecimiento medio del 8,2%.

    Las aduanas, que recuerdan que la coyuntura mundial es «complicada», admitieron el lunes (13 de abril de 2015) que esta caída inesperada «generará severas incertidumbres, que empañan las perspectivas del comercio exterior chino».

    Huang Songping, portavoz de la administración de aduanas, culpa de este resultado a las vacaciones del Nuevo Año chino que este año cayó en febrero, y durante el cual las fábricas paran la producción antes de reanudarla gradualmente.

    Pero aún sin este impacto, la caída de las exportaciones «sólo» habría sido del 4,4% en marzo, aseguró el portavoz. «Las tradicionales ventajas competitivas de China están desapareciendo» se lamentó, al aludir al encarecimiento de la mano de obra local y a un aumento de la competencia en el sudeste asiático.

    Freno a la economía

    Pero la frágil demanda interna muestra que hay una desaceleración de la economía del gigante asiático: también las importaciones chinas se contrajeron en marzo un 12,3% a 868 670 millones de yuanes (USD 139 577 millones).

    La caída es menor que las de enero y febrero, de en torno al 20% -la mayor constatada en cinco años- pero está lejos de que mejore. También en este rubro, los analistas erraron sus cálculos, pues preveían una contracción del 11,3%.

    «Ello sugiere un consumo interior que sigue siendo átono», aunque es cierto que la caída de los precios de las materias primas en los últimos meses -petróleo y minerales de hierro, en particular- «tira hacia abajo el valor de las importaciones», destacan los analistas del banco ANZ.

    Sin embargo, pese a la debilidad del euro, las importaciones chinas procedentes de la Unión Europea (UE) cayeron 10% en todo el primer trimestre del año, mientras que las procedentes de Estados Unidos se redujeron casi 13%.

    La caída del superávit comercial chino en marzo está muy lejos de los excedentes registrados en los últimos meses. Por ejemplo, en febrero se llegó a los 370 500 millones de yuanes, en torno a los USD 60 000 millones. El excedente comercial chino fue en 2014 de 2,35 billones de yuanes, gracias al estancamiento de las importaciones.

    A mediados de marzo, el gobierno reconoció la fuerte desaceleración de los intercambios comerciales así como del consumo interno y ahora prevé que en 2015 las exportaciones crecerán «en torno al 6%», frente al 7,5% de meta en 2014.

    El país podría registrar este año su crecimiento más bajo en un cuarto de siglo, pero Pekín lo justifica por el giro que está dando a la economía para «reequilibrarla» y «mejorar la gama» de sus exportaciones. 

    La Administración General de Aduanas de China señaló que el superávit comercial de ese país se ha desmoronado en marzo de 2015 un 62,6%. Foto: AFP
    La Administración General de Aduanas de China señaló que el superávit comercial de ese país se ha desmoronado en marzo de 2015 un 62,6%. Foto: AFP

  • Ecuador importará 12 000 cabezas de ganado este año

    Redacción LÍDERES

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    Alrededor de 1 000 cabezas de ganado de carne llegarán al Ecuador entre la última semana de abril y la primera semana de mayo informó Margoth Hernández, subsecretaria de Ganadería del Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca (Magap).

    El ganado, de las razas Nelore, Brahman, Brangus y Braford, provendrá de Paraguay. Con este país, Ecuador ya tiene definidos los protocolos sanitarios y establecidos los mecanismos de importación.

    “Los animales han iniciado su periodo de cuarentena en Paraguay”, informó Hernández. Los
    1 000 bovinos forman parte de las aproximadamente 35 000 reses que importará Ecuador hasta el 2017, dentro del Programa de Repoblamiento y Mejoramiento Genético que impulsa el Magap.

    La Subsecretaria explicó que la primera adquisición vendrá en cuatro vuelos, de entre 230 y 250 animales cada uno. Los animales serán distribuidos en las provincias de Manabí, Guayas, Santo Domingo, Los Ríos, y en el noroccidente de Pichincha, donde se han establecido ganaderías de carne.

    El ganado llegará a Ecuador luego de que el pasado 1 de abril se firmara un convenio específico entre el Ministerio de Agricultura y Ganadería de la República del Paraguay (MAG), el Magap y la Asociación Rural del Paraguay (ARP), para la compra de bovinos en pie con fines de repoblamiento y mejoramiento genético del hato bovino del Ecuador.

    Hernández indicó que los ganaderos interesados pueden adquirir los animales ya sea por compra directa, o accediendo a una línea de crédito especial para repoblamiento que creó el Banco Nacional de Fomento (BNF).

    Para la compra de hembras, el préstamo es a seis años plazo, con dos años de gracia para capital e interés, con una tasa de interés del 10%. En el caso de la adquisición de machos reproductores, el crédito es a tres años, con uno de gracia para capital e interés, y 10% de interés. En los dos casos, tendrán un incentivo estatal del 30% y contarán con un seguro ganadero.

    La Subsecretaria indicó que se importará ganado para el refrescamiento genético, sobre todo, de ganado de leche. En este caso, se aspira a que en junio próximo lleguen los primeros animales desde Estados Unidos, país con el cual ya están homologados los protocolos sanitarios. Adicionalmente, se trabaja para importar reses de Panamá y Brasil.

    Hernández dijo que durante este año está prevista la importación de 12 000 cabezas de ganado. En mayo, Ecuador recibirá oficialmente, de parte de la Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE), la declaratoria de país libre de fiebre aftosa, con vacunación, con lo cual se abre el mercado para la exportación de productos de origen animal.

    La Organización Mundial de Sanidad Animal declaró a Ecuador como país libre de fiebre aftosa. Foto: Juan Carlos Pérez/ LÍDERES.
    La Organización Mundial de Sanidad Animal declaró a Ecuador como país libre de fiebre aftosa. Foto: Juan Carlos Pérez/ LÍDERES.

  • Augusto Espinosa: ‘Si quiere el cuaderno de Disney, tendrá que pagar un precio mayor’

    Gabriel Flores

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    Ecuador tiene la capacidad para producir los útiles escolares importados que han sido gravados con salvaguardias. El ministro de Educación, Augusto Espinosa, convocó a una rueda de prensa este 23 de marzo del 2015 para sostener esta tesis del Gobierno.

    Ocurrió luego de que se conociera que marcadores, mochilas, cuadernos, tijeras, de un total de 36 productos importados subirían de precio entre un 5% y un 45%. Para Espinosa, esto no será motivo de incremento de los productos nacionales.

    Aseguró que de las conversaciones entre la cartera de Educación y el Ministerio de Industrias, se constató que en el país existe la capacidad instalada para atender toda la demanda que se generará en abril. Justo antes del inicio de clases de cerca de dos millones de estudiantes en el Ciclo Costa.

    “Al momento hay una subocupación de las plantas que proveen de materiales escolares. Ahora estas van a trabajar a toda su capacidad, antes no lo podían hacer porque tenían la competencia de productos extranjeros”, señaló el Ministro, sin ahondar en cifras sobre cuánto el país importa y cuál es la capacidad de las empresas nacionales.

    Lo que probablemente sucederá -agregó Espinosa- es que en las papelerías aumente el precio de los productos importados. “Si alguien quiere el cuaderno de Disney tendrá que pagar un precio mayor”.

    Con relación a las escuelas y colegios particulares indicó que el monto máximo de la lista de útiles no puede superar el valor de un salario básico unificado; es decir USD 354. Esto según el Acuerdo Ministerial 387 expedido el 24 de octubre de 2013. Si existe un aumento por parte de las instituciones, las personas pueden presentar una denuncia en el Ministerio de Educación.

    Marcadores, mochilas, cuadernos, tijeras, de un total de 36 productos importados subirían de precio entre un 5% y un 45%. Foto: Eduardo Terán/ El Comercio
    Marcadores, mochilas, cuadernos, tijeras, de un total de 36 productos importados subirían de precio entre un 5% y un 45%. Foto: Eduardo Terán/ El Comercio

  • Chile califica de «útil» y «positiva» reunión en Ecuador sobre salvaguardia

    Agencia EFE

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    Quito

    Como «útil» y «positiva» calificó el viceministro de Comercio de Chile, Andrés Rebolledo, a la reunión que mantuvo ayer, 19 de marzo, en Quito con autoridades comerciales de Ecuador, para tratar sobre la salvaguardia arancelaria aplicada por el Gobierno ecuatoriano desde el pasado 11 de marzo.

    Ecuador fijó una salvaguardia o sobretasa arancelaria de entre el 5 y el 45% a un tercio de sus importaciones, sobre todo a bienes de consumo, por un plazo de quince meses, para proteger su economía afectada por la brusca caída del precio del petróleo y la apreciación del dólar, moneda que el país adoptó desde el año 2000.

    Rebolledo, que es jefe de la Dirección General de Relaciones Económicas Internacionales (Direcon) de Chile, explicó que esa medida afecta a importantes sectores exportadores de su país, pero remarcó la apertura de las autoridades ecuatorianas para conocer y evaluar esa situación.

    En la reunión participaron el ministro de Comercio Exterior de Ecuador, Diego Aulestia, el de Industrias, Ramiro González, junto a sus equipos de trabajo, y la delegación chilena encabezada por Rebolledo, e integrada por otras autoridades y representantes de algunos gremios exportadores de Chile.

    «Fue una reunión útil, una reunión en la que pudimos compartir con el ministro de Comercio y el de Industrias (ecuatorianos) sobre el impacto de estas medidas en las exportaciones de Chile«, sostuvo el viceministro en una entrevista con Efe.

    Rebolledo dijo entender la necesidad de Ecuador para aplicar la salvaguardia por el gran problema que afronta su balanza de pagos por el entorno económico internacional difícil.

    «Están en su derecho de aplicarla, existe normativa internacional que contempla la posibilidad de aplicar este tipo de medidas cuando los países tienen problemas de balanza de pagos, para lo cual es necesario cumplir ciertos requisitos contemplados tanto en nuestro acuerdo bilateral como en la OMC», recordó.

    Sin embargo, aseguró que para Chile la medida «tiene un impacto importante. Vendemos poco más de 500 millones de dólares (…) y el impacto es sobre 300 millones, aproximadamente un 60 por ciento del comercio de Chile» con Ecuador, explicó.

    «La mitad de estos 300 millones son productos que tienen un arancel del 45 por ciento, por lo tanto están en la tasa más alta» establecida por Ecuador en la medida de salvaguardia, añadió.

    Según Rebolledo, los sectores exportadores chilenos más afectados son los relacionados con alimentos en general, frutas frescas, preparaciones alimenticias, madera y algunos plásticos, entre otros.

    El impacto de la medida es importante y «de hecho, en Chile ya hay operadores comerciales que están evaluando los flujos» con Ecuador, pues se preguntan «qué tan competitivos o no pueden llegar a ser con una tasa tan alta» del 45 por ciento.

    «Todas estas ideas que se las transmitimos hoy» a las autoridades ecuatorianas «las vamos a poner por escrito y vamos a hacer una serie de propuestas específicas de manera de tratar de buscar alternativas que puedan eventualmente salvaguardar los flujos de comercio», añadió el viceministro chileno.

    Dicha propuesta, agregó, se la presentará al Gobierno de Ecuador la próxima semana y dijo que luego se evaluará la posibilidad de mantener una reunión más técnica para «ver si es posible avanzar en un tipo de medidas que resguarden los flujos comerciales».

    «Estamos satisfechos y creemos que la reunión fue positiva porque se abrió un canal de diálogo con el Gobierno ecuatoriano, escucharon nuestros argumentos, los impactos en cifras, y se abrieron a una discusión en los próximos días», remarcó Rebolledo.

    Las exportaciones de Chile a Ecuador ascienden a unos 500 millones de dólares al año, mientras que las importaciones de productos ecuatorianos llegan a 2 400 millones.

    Sobre esas cifras, el viceministro chileno dijo que su país supone para Ecuador una «fuente de superávit» y que, por lo tanto, en el tema de balanza de pagos es «un aporte» para los ecuatorianos.

    Rebolledo expresó, finalmente, su esperanza de que en los quince meses de aplicación de la salvaguardia ecuatoriana «la situación macroeconómica internacional también ayude a tener más holgura para ir resolviendo este tema».

    Andrés Rebolledo
    Andrés Rebolledo, viceministro de Comercio de Chile. Foto: Alfredo Lagla / Líderes

  • Wladimir Coka: ‘Todo lo que es más caro se vuelve atractivo para el contrabando’

    Evelyn Tapia (I)

    Entrevista a Wladimir Coka, gerente de la firma WCA Operadores de Comercio Exterior.

    ¿Cómo ha evolucionado el sistema aduanero en el Ecuador? ¿Cree que hay grandes cambios que resaltar en los últimos años?

    Creo que la aduana ecuatoriana tiene dos años muy importantes que considerar, el 2001 año en el que aparece el SICE y cambia de un sistema manual que hacía que los procesos sean largos y tediosos a un sistema por medio del cual podíamos transmitir las declaraciones aduaneras las 24 horas del día, y el 2012 cuando aparece el nuevo sistema informático Ecuapass que permitió enlazar a todos las instituciones del Estado en un solo portal informático.

    ¿Qué fortalezas tiene el sistema aduanero actualmente que antes no tenía? ¿Cómo ha ayudado al comercio exterior que se den esos cambios?

    Principalmente la disminución de papeles casi a cero y la intercomunicación con otras instituciones del Estado que hace que los tiempos de despacho se hayan disminuido en forma importante. Actualmente, los tramites se realizan en unos 5 días, antes con el sistema SICE se hacían en 15 o 18.

    ¿Considera que hay cambios sustanciales en las políticas que rigen al sector importador e importador?

    El Código Orgánico de la Producción (Copsi) fomenta la inversión y nos dio un marco mucho más moderno en favor de la facilitación aduanera. Anteriormente, teníamos la ley orgánica de aduana, la LOA, pero no era tan explícita como el Copsi. Ahora, al tener reglas más claras en la legislación se pueden tomar mejores decisiones en una compañía.

    Los empresarios se han quejado de las trabas para importar. ¿Cómo ve el tema de las restricciones a las importaciones? ¿Son positivas o negativas? ¿Cómo le impacta esto a los operadores logísticos?

    Es una medida fuerte definitivamente. No creo que tenemos que catalogar las restricciones como positivas o negativas, por principio estoy totalmente a favor del desarrollo libre del comercio internacional, ya que esto permite que los países prosperen. Sin embargo, todos los gobiernos en el mundo intervienen en el mercado en función de los requerimientos de sus economías afectadas por fenómenos internos o externos. Ecuador enfrenta dos problemas principalmente, la disminución dramática del precio del petróleo y la apreciación del dólar lo cual afecta de forma importante nuestras exportaciones

    ¿Cómo está el Ecuador en cuanto al tema de contrabando? ¿Ha visto un cambio o mejora en cuanto a este tema que afecta deslealmente a los comerciantes formales?
    ​
    Todo lo que es más caro se vuelve atractivo para el contrabando, en países que tienen fronteras tan abiertas como Colombia y Perú es delicado. El contrabando existe en todo el mundo de diversas formas y sabores, creo personalmente que una tasa de salvaguardia tan alta lo hace mas atractivo, pero para eso están las autoridades de control que sabrán aplicar los correctivos necesarios.

    ¿Qué impacto fundamental tendrían los negocios por las salvaguardias nuevas?

    El impacto más importante será para el consumidor, ya que los precios se tendrán que aumentar para poder reponer la mercadería, impactando la inflación por un lado y por otro algunos negocios tendrán que pensar en reducir su tamaño dado que los volúmenes de venta bajarán. Al principio cuesta, luego las empresas se van acomodando con el producto de sustitución y salen adelante. Quienes sabemos dirigir empresas sabemos tomar las medidas adecuadas para evitar quiebra y desocupación.

    ¿Es una medida demasiado fuerte para el sector importador?

    Toda medida aplicada con sobre tasa es fuerte para el sector importador, y hay medidas que vienen afines a estas, como por ejemplo esto puede causar reducción del tamaño de las empresas y desocupación. Es simple, ya no se va a vender lo mismo que antes, entonces ya no se necesita tanto personal.

    ¿Cómo le afecta esta a toda la cadena de comercio exterior?

    La medida se adopta para proteger la balanza de pagos y particularmente para proteger la balanza comercial. El objetivo es disminuir los montos de importación, lo cual no necesariamente afecte al volumen pero si al valor, en otras palabras el comercio pudiera buscar alternativas de productos más baratos con mejores precios

    ¿Qué medidas considera pudieran ser otras alternativas, en lugar de las salvaguardias?

    Depende de qué lado se está. El Gobierno cree que estas son las medidas adecuadas para proteger el sector externo, ya que afectan a 2 800 partidas que no son tan requeridas y que se puede prescindir de su consumo por 15 meses. Personalmente creo que se deben crear medidas para facilitar el ingreso de capitales frescos al país e incentivar las exportaciones de productos no tradicionales.

    ¿Considera que los 15 meses son un tiempo prudente para la medida?

    La medida debería ser por 12 meses y en ese momento evaluar la misma, esto porque un documento de la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI) que establece que las salvaguardias en esta situación deben durar ese tiempo.

    Las autoridades están desde ahora advirtiendo con fuertes sanciones a los empresarios que comiencen a subir los precios de sus productos. ¿Qué tan factible sería para los importadores asumir ese porcentaje de arancel a costa de disminuir sus márgenes de rentabilidad?

    Este es un tema que cada empresa debe considerar en función de sus puntos de equilibrio y el retorno mínimo esperado por la inversión, no es tan sencillo como decir reduzcan sus márgenes y ya, hoy en día la competencia es dura y las empresas tienen competir no solo con calidad sino también con precios.

    Wladimir Coka
    Wladimir Coka, gerente de la firma WCA Operadores de Comercio Exterior. Foto: MArio Faustos / Líderes

  • Unión Europea: la mayor importadora de productos de terrenos ilegales

    Agencia EFE

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    La Unión Europea (UE) es la mayor importadora en cuanto al valor, no por cantidades, de productos como aceite de palma, carne o soja producidos en terrenos desforestados ilegalmente, según un estudio publicado este 16 de marzo por la ONG Fern.

    El estudio ‘Bienes robados: la complicidad de la UE en la desforestación tropical ilegal‘ señala que en 2012 la Unión Europea importó cantidades equivalentes a unos USD 6 300 millones de soja, carne, cuero y aceite de palma originados en terrenos despejados ilegalmente de los bosques situados en los bosques tropicales.

    Esto, según los cálculos de la ONG, supone cerca de una cuarta parte del total del comercio mundial de estos productos. «La demanda de bienes producidos en bosques amenazados se ve impulsada por una serie de políticas de la UE, tales como la agricultura, el comercio y la energía», afirmó Saskia Ozinga, miembro de Fern, en un comunicado.

    «Necesitamos con urgencia un plan de acción para hacer estas políticas coherentes, de modo que se reduzca su consumo en la UE y para asegurarnos de que solo se importan mercancías de producción legal y sostenible», añadió. En concreto, Fern señala que el 27% de la soja producida ilegalmente en estas zonas que antes ocupaban bosques tropicales es exportada a la UE, un 18% del aceite de palma, un 15% de la carne y un 31% del cuero.

    La ONG calcula, además, que unos 2,4 millones de hectáreas fueron desforestadas ilegalmente entre 2000 y 2012 para producir estos productos que fueron a parar a la Unión Europea, lo que equivale a una extensión equivalente a la de un campo de fútbol cada dos minutos.

    Entre todos los socios de la Unión, los países que se sitúan a la cabeza en cuanto a importación de estos productos son Holanda, Reino Unido, Alemania, Italia y Francia, a los que la ONG considera «colectivamente responsables de las tres cuartas partes en cuanto a áreas de bosque destruidas».

    Los productos enviados a cada país varían notablemente, indica el documento, que señala que Holanda es, «con mucho, el destino más importante de Europa para estas exportaciones», recibe un tercio de las importaciones comunitarias de aceite de palma producido en zonas desforestadas de forma ilegal, un producto que también es muy consumido en Alemania. Italia, por su parte, recibe principalmente cuero, Francia importa soja que se utiliza habitualmente para alimentar al ganado, según la ONG, y Reino Unido encabeza las importaciones de carne de vacuno.

    Los países más afectados por este proceso de deforestación ilegal para producir los bienes que se importan en la UE son Brasil e Indonesia. El gigante sudamericano sufre especialmente las actividades ganaderas, mientras que el país del sureste asiático se ve especialmente afectado por las explotaciones maderera y de aceite de palma, dice la ONG en su documento, en que también afirma que «al menos un 80% de estas actividades es ilegal».

    Otros países afectados son Camerún, República del Congo, Gabón y Papúa Nueva Guinea, según la ONG, que apunta también a que estas actividades ilegales podrían crecer en Laos y Camboya.

    La ONG pide a los Gobiernos que legislen para reducir las importaciones ilegales, así como que se apliquen de manera efectiva la legislación comunitaria para detener el comercio de madera ilegal y productos hechos a partir de ésta. Además, solicita «un plan de acción comunitario más amplio para detener la desforestación».

    La ONG Ferm se dedica desde 1995 a realizar actividades relacionadas con los bosques y la deforestación y con la UE.

    En 2012 la Unión Europea importó cantidades equivalentes a USD 6 300 millones de soya, carne, cuero y aceite de palma originados en terrenos despejados ilegalmente.
    En 2012 la Unión Europea importó cantidades equivalentes a USD 6 300 millones de soya, carne, cuero y aceite de palma originados en terrenos despejados ilegalmente.