Carolina Enríquez y Redacción Cuenca (I)
redaccion@revistalideres.ec
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Ecuador y EE.UU. firmaron, en el Palacio de Carondelet, el Protocolo Relacionado con Normas Comerciales y Transparencia, es decir el denominado Acuerdo Fase 1.
La cita estuvo liderada por el ministro de la Producción, Iván Ontaneda; el viceministro de Comercio Exterior, Daniel Legarda; el representante de Comercio de
EE.UU., Robert Lighthizer, y otros.
El texto contiene cuatro capítulos técnicos (facilitación del comercio, pymes, lucha anticorrupción y buenas prácticas regulatorias) y uno sobre disposiciones administrativas. En este último se refuerzan las acciones del Consejo de Comercio e Inversión y se abre el campo para, más adelante, revisar otros temas como acceso a mercados, propiedad intelectual, entre otros.
Una vez que se inicie la negociación formal, los capítulos pueden formar parte del texto integral, indica el viceministro Legarda.
Según un documento de análisis sobre las relaciones bilaterales con EE.UU., elaborado por varios sectores, este primer paso impulsará la economía, tomando en cuenta que desde 1992, año de inicio del programa de preferencias arancelarias, hasta el 2019, el país solo ha alcanzado un crecimiento promedio de 3,8% anualmente.
Facilitación del comercio / Dos años para implementar totalmente el acuerdo con OMC
Acelerar la implementación del Acuerdo de Facilitación de Comercio de la Organización Mundial del Comercio. (OMC), que Ecuador ratificó el año pasado, es la base de este capítulo.
El texto incluye disposiciones con relación a la implementación total de la ventanilla única ecuatoriana (VUE). Actualmente, el 50% de las instituciones vinculadas con procesos de comercio internacional están ya en ella, mientras que en el caso de los trámites, el 65%.
El protocolo determina que en dos años el país cumplirá el 100%, pero puede revisarse a un año adicional.
El texto también tiene temas relacionados con pagos electrónicos, resoluciones anticipadas de Aduana para exportación e importación; también, un formato único digital, en cuanto a requisitos de las actividades de comercio, y que el Operador Económico Autorizado (personas o firmas acreditadas por su buen cumplimiento de normas) incluya a todos los eslabones de la cadena logística.
El fin es bajar tiempos y mejorar la eficiencia en los trámites, que se traduce en reducción de costos. Las disposiciones permitirán darle fuerza al Comité Nacional de Facilitación del Comercio.
Pymes / Mecanismos para el acceso a información y capacitación
El anexo vinculado a pequeñas y medianas empresas (pymes) es importante en el sentido que se determinan las facilidades para que estos negocios se internacionalicen.
Según la Federación Ecuatoriana de Exportadores (Fedexpor), 1 361 empresas del país envían productos al mercado estadounidense. El 80% son pymes, indica David López, jefe técnico de la Cámara de Comercio de Quito (CCQ).
Para Iván Ortiz, director de Negocios de la Cámara de Comercio Ecuatoriana Americana (Amcham), uno de los problemas de las pymes ecuatorianas es la dificultad para encontrar la información de requisitos técnicos, sanitarios, de empaque, arancelarios, cuotas, licencias…
Desde el Viceministerio de Comercio Exterior se explicó que ahora lo que se prevé es más acceso a la data regulatoria a través de un sitio web centralizado, a cargo de la Subsecretaría de Mipymes del Ministerio de la Producción.
También se incluyen acciones para el acceso a programas de apoyo, incubadoras, aceleradoras, digitalización, internacionalización… Además, se crea el foro privado Diálogo de Pymes de Ecuador y EE.UU. Se espera que se reúna cada año.
Lucha anticorrupción / Un intercambio comercial justo y seguro es la meta de laspartes
Para los países es importante definir mecanismos para la lucha contra la corrupción y soborno en el marco del comercio internacional. Este capítulo busca garantizar un intercambio comercial justo y seguro para ambos.
Desde el Viceministerio de Comercio Exterior se explicó que no hay nuevos compromisos que el país vaya a asumir en función de normativas, ya que todo tiene como base el Acuerdo de Naciones Unidas contra la corrupción y el Acuerdo de la Organización de Estados Americanos (OEA). Se fortalecen las acciones para disuadir malas prácticas y se busca transparencia de información sobre transacciones que generen dudas.
El capítulo promueve también la seguridad para denunciantes de corrupción.
Para Felipe Ribadeneira, presidente de Fedexpor, lo que se defina en este y los demás capítulos genera una garantía para seguir avanzando en una negociación de un acuerdo comercial formal.
Buenas prácticas de regulación / Las sociedad tendrá 30 días para comentar las normativas
Las buenas prácticas de regulación son disposiciones para que el país sea transparente y previsible en el tiempo, al momento de normar.
El viceministro de Comercio Exterior, Daniel Legarda, indicó que en el capítulo se establece que todas las regulaciones que vaya emitir el sector Ejecutivo no financiero, que recaigan en el sector productivo y demás personas, deben cumplir con un filtro con varios criterios para que puedan implementarse y ejecutarse.
Uno de ellos es que habrá un periodo de 30 días de comentarios antes de la expedición de acuerdos ministeriales, resoluciones, reformas y otros. Asociaciones, personas, gremios y más pueden conocer los textos de manera anticipada y exponer sus planteamientos en la web de los entes. Estos pueden acogerse o no.
También habrá un lapso de 30 días, aproximado, de adaptación a las nuevas reglas. Además, la presentación de un análisis de impacto de las regulaciones.
Los industriales se preparan para las negociaciones
Redacción Cuenca (I)
redaccion@revistalideres.ec
Un acuerdo comercial es prioritario para los industriales ecuatorianos; sin embargo, hay sectores que buscan ajustes, explicaciones y presentarán propuestas para las negociaciones.
Es el caso de la Corporación Nacional de Avicultores del Ecuador (Conave). Según su directora, Diana Espín, su sector no es competitivo porque las materias primas como el maíz son un 50% más costosas que en Colombia y Perú, lo que sube el precio para la obtención de la carne de pollo.
Por ello, dice, el Gobierno nacional debe trabajar en un plan de competitividad en precios para toda la cadena empezando por los maiceros y soyeros. “Esa es nuestra principal preocupación”.
La Directora de Conave señala que otros mercados apuestan por las negociaciones con Estados Unidos, pero en el caso de la proteína animal, como el pollo y el cerdo, existe incertidumbre porque el precio no es competitivo.
Para Espín, la mayor preocupación es el ingreso de proteína animal que será más económica y el consumidor optará por lo más barato y que tiene calidad.
Otro tema importante, agrega la representante gremial, es el sanitario. La industria ecuatoriana está elaborando planes para estar libres de las enfermedades que controlan los países de destino.
Por su parte, Javier Díaz, presidente de la Asociación de Industrias Textiles del Ecuador, pidió una reunión al Ministerio de la Producción porque no tiene claro cómo será considerado el sector textil y de confección dentro del acuerdo.
Díaz dice que su actividad está interesada en que el acuerdo de primera fase o el tratado general se concreten para acceder a ese mercado sin aranceles y tener las reglas claras para la venta, inversión y regulación. “EE.UU. es el principal comprador del mundo y hemos dado demasiado espacio a nuestros competidores”.
Para él, la industria textil y de la confección están preparados en líneas como deportiva, calcetines y medias nailon, suéteres, chales, ponchos, sombreros de lana, cobijas, toallas, jeans y prendas de protección. “Lo único que nos aleja de ese mercado es el arancel”.
Díaz dice que están preparados para las negociaciones porque en la anterior ocasión que se buscó el acuerdo, ya tenían listo el capítulo de los textiles en temas como accesos a mercados, normas de origen, defensa comercial… “Las cosas han cambiado y se necesitará revisar el acuerdo entre EE.UU., Canadá y México, que nos servirá de base. Pero, en general, estamos listos porque conocemos las oportunidades y necesidades”.
Asimismo, Alejandro Martínez, presidente ejecutivo de Expoflores, señala que están preparados. “En la práctica, lo importante será eliminar los aranceles para el ingreso de las flores y analizar los temas fitosanitarios”.
Según él, el acuerdo es importante porque son economías complementarias y EE.UU. es el principal destino de las ventas ecuatorianas y el mayor consumidor de productos que tiene el país.
Para Martínez, el acuerdo de primera línea, que será firmado, solo tiene elementos bases. “Ahora, lo importante es buscar el tratado comercial general, aunque no será sencillo porque no se negociará en bloque”. Dice que el país debe hallar las oportunidades que ofrecerá este convenio y es el trabajo de exportadores, importadores y del Gobierno.
Balanza comercial
Destino. EE.UU. se ha constituido como el segundo mercado para las exportaciones no petroleras del país, solo después de la Unión Europea. En algunos meses de la pandemia, incluso se ha consolidado como primer destino.
Productos. Actualmente, este mercado acoge alrededor de 1 020 productos exportados, focalizando su demanda principalmente en camarón y banano. El cacao es uno de los productos que comienza a desplazar a las conservas de atún, que también han tenido un amplio consumo.
La recuperación de EE.UU. será moderada en el 2021
New York Reuters (I)
El crecimiento económico de EE.UU. se está moderando a medida que el coronavirus se propaga y la ayuda fiscal se desvanece, por lo que algunos trabajadores cuyos empleos se eliminan permanentemente enfrentarán una recuperación especialmente dura, dijo el presidente de la Reserva Federal (Fed) de Filadelfia, Patrick Harker.
Él dijo que espera “un crecimiento moderado para el resto de este año y el primer trimestre del 2021” y que la economía se mantenga por debajo de los niveles prepandémicos.
“De hecho, actualmente, estamos viendo señales de estancamiento en la economía”, dijo Harker durante los comentarios preparados para una discusión virtual. “Eso es atribuible tanto a la circulación continua de covid-19 como a la evaporación del apoyo fiscal”.
El presidente de la Fed de Nueva York, John Williams, afirmó que la economía de su país se estaba recuperando más rápido de lo esperado hasta hace poco, pero el crecimiento ahora se desacelera a medida que covid-19 se propaga por todo el país y expira la ayuda fiscal que respaldaba a muchos hogares.
“Aún estamos en una recesión muy profunda”, dijo en un evento virtual de la Fed de Nueva York. “Una de las grandes interrogantes mientras avanzamos en la recuperación económica es qué tan grandes serán los efectos de esta ola de casos de covid-19 junto con la expiración o disminución del apoyo fiscal”.
Al hablar sobre las acciones que tomó la Fed para apoyar la economía en la pandemia, Harker dijo que cree que los programas de préstamos de emergencia del banco central deberían extenderse. Él agregó que muchos de los puestos de trabajo perdidos no regresarán mientras las empresas usen la tecnología para reducir el personal.
